7 декабря 2017 года

Мероприятие, проведенное 7 декабря 2017 года

     7 декабря 2017 года Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) во исполнение положений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» провело Публичные обсуждения правоприменительной практики в рамках реализации требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743. 
     Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи во всех субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление осуществляет свою деятельность. 
     В Публичных обсуждениях приняли участие: 
     Вице-президент Национального Лифтового Союза Прокофьев Сергей Анатольевич (докладчик); прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Данилова Виолетта Витальевна; представители прокуратуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области; представители Жилищного комитета; Генеральный директор ЗАО «Инженерный центр КПЛ» Кодык Александр Дмитриевич (докладчик); Генеральный директор ООО «Инженерный центр «Ликон» Постников Виталий Иванович (докладчик); члены правления Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга; Антонов Илья Викторович – советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге; представители Фонда капитального ремонта Ленинградской области, Некоммерческой организации «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»; руководители районных ТСЖ, представители Правительств Архангельской, Мурманской, Вологодской, Псковской, Новгородской областей и Республики Карелия, представители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и представители гражданского и бизнес-сообщества; руководители учебных центов. 
     Всего участвовало 297 человек. 

07.12.2017-10.jpg

     Во вступительной речи и.о. руководителя Управления Алексей Анатольевич Капаев информировал о важности проведения ежеквартальных публичных обсуждений по правоприменительной практике на постоянной основе в рамках Государственной программы «Реформа контрольно-надзорной деятельности», отметил важность взаимодействия между органами власти всех уровней и общественными объединениями. 
     Первыми выступили начальник и заместитель начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями Управления с докладами по темам: «Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» за 9 месяцев 2017 года» и «Реализация требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Указали основные нарушения, установленные в ходе проверок (за 9 месяцев 2017 года). Отметили о проведении 526 проверок соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». В том числе 345 плановых и 181 внеплановая проверка. По результатам проверок выявлено и предписано к устранению 4376 нарушений требований технического регламента. По результатам привлечено к административной ответственности в виде штрафа 14 юридических лиц, 7 должностных лиц, сумма наложенных штрафов 466 тыс. руб.). Акцентировали внимание на основных понятиях Правил, о необходимых требованиях для получения решения о вводе объекта в эксплуатацию и постановке на учет, о соблюдении постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта. Привели примеры причин аварий со смертельными случаями. 

07.12.2017-6.jpg

     Далее выступил Вице-президент Национального Лифтового Союза Прокофьев Сергей Анатольевич с докладом по теме: «Требования профессиональных стандартов при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743». 
     Сергей Анатольевич акцентировал внимание на основных нарушениях и отметил, что катализатором к принятию Правительством «Требований профессиональных стандартов при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743» послужили нарушения требований к обеспечению безопасности лифтов в отрасли, в том числе чудовищный случай, произошедший в элитном жилом комплексе «Алые паруса», где установлено новейшее оборудование и современные лифты. Проинформировал об ответе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на совместный запрос Союза «Общероссийское отраслевое объединение работодателей лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий» и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения по вопросу применения Федерального закона от 3 июля 2016 года № 238 «О независимой оценке квалификации». 

     Также прозвучали доклады по темам: 
     «Реализация требований Федерального закона «О независимой оценке квалификации» №238ФЗ от 03.07.2016, анализ основных ошибок при подготовке и проведении квалификационного экзамена» (докладчик - генеральный директор ЗАО «Инженерный центр КПЛ» Кодык Александр Дмитриевич). 
     «Анализ нарушений требований нормативных документов при проведении оценок соответствия лифтов» (докладчик - генеральный директор ООО «Инженерный центр «Ликон» Постников Виталий Иванович). 

07.12.2017-11.jpg

     В ходе всего мероприятия в президиум поступило более 20 вопросов, на которые участники обсуждений получили развернутые ответы от и.о. руководителя Управления и начальников структурных подразделений. 

     По результатам анкетирования участников публичного мероприятия установлены следующие показатели: 
1. По тематической направленности – средний бал 4,85 
2. По программе - средний бал 4,83 
3. По квалификации выступающих - средний бал 4,89 
4. По организации мероприятия - средний бал 4,93

     Поступил ряд предложений по совершенствованию : 
• Проводить подобные мероприятия для эксплуатирующих и экспертных организаций на постоянной основе, до и после вступления новых нормативных документов. 
• Приводить больше живых примеров, связанных с применением или вводом новых стандартов и правил.

Фотографии мероприятия

Видеозапись мероприятия

Ответы на вопросы, поступившие на портал Северо-Западного управления Ростехнадзора в ходе Публичного мероприятия 07 декабря 2017 года

Итоги анкетирования участников Публичного мероприятия 07 декабря 2017 года

Анкета сомообследования по результатам проведенного ПО за IV квартал 2017 года

Анонс мероприятия 7 декабря 2017 года

     7 декабря 2017 года в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
    
     Северо-Западное управление Ростехнадзора проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики в рамках реализации требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743.

Публичное мероприятие состоится 07.12.2017 в 10.00 часов в конференц-зале ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» по адресу:
Санкт-Петербург, ул. Таврическая, дом 10. 
Начало регистрации в 9.30.

     В мероприятии примут участие представители администраций города и области, главы муниципальных советов, руководители предприятий.
     Публичные обсуждения пройдут в режиме видеоконференцсвязи на территории Новгородской, Псковской, Мурманской, Архангельской, Вологодской областях и Республики Карелия.

Темы докладов:
1. Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» за 9 месяцев 2017 года.
2. Реализация требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
3. Обзор наиболее часто встречающихся вопросов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №743.
4. Реализация требований Федерального закона «О независимой оценке квалификации» №238ФЗ от 03.07.2016, анализ основных ошибок при подготовке и проведении квалификационного экзамена, докладчик - генеральный директор ЗАО «Инженерный центр КПЛ».
5. Анализ нарушений требований нормативных документов при проведении оценок соответствия лифтов, докладчик - генеральный директор ООО «Инженерный центр «Ликон».

Контакты:
191028, Санкт-Петербург, Моховая ул., д. 3
Почтовый адрес: 199048, Санкт-Петербург, В.О., 10 линия, д. 51
Факс: (812) 490-06-81

Вопросы по теме публичных обсуждений следует направлять по адресу:
E-mail: publ@szap.gosnadzor.ru;

Организационные и тематические вопросы могут быть заданы ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 12.00 час.
Организационные вопросы – (812) 490-06-56 – главный специалист-эксперт отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО Елена Алексеевна Герасименко.
Тематические вопросы – (812) 321-64-22 – начальник отдела по надзору за подъемными сооружениями Виктор Афанасьевич Жидков

Список приглашенных организаций

Программа публичного мероприятия

Доклады правоприменительной практики:
  1. «Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» за 9 месяцев 2017 года».
  2. Реализация требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»

АНКЕТА участника публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Северо-Западного управления Ростехнадзора в рамках реализации требований «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743.

Заполненную анкету можно отправлять по адресу: publ@szap.gosnadzor.ru