Публичные обсуждения

Мероприятие, проведенное 4 декабря 2019 года

     4 декабря 2019 года Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) во исполнение положений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации, в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» провело публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления в рамках осуществления надзора за объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности и на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
     Мероприятие прошло в режиме видео-конференц-связи во всех субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление осуществляет свою деятельность. 
ПО 04.12 (1).JPG  

     Открыл мероприятие руководитель Управления Давыдов Константин Александрович.
     Заместитель руководителя Управления Капаев Алексей Анатольевич проинформировал об учреждении в 1719 году Берг-Коллегии – о 300-летии российского горного и промышленного надзора. Ознакомил с программой одиннадцатых по счету публичных обсуждений, отметил важность взаимодействия между органами власти всех уровней и общественными объединениями.
     В Публичных обсуждениях приняли участие:
• прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Платонова Татьяна Николаевна;
• старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства в сфере экономики и экологии Прокуратуры Ленинградской области Цветков Сергей Викторович;
• директор ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» Каныгин Петр Сергеевич;
• первый заместитель начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга Шабров Николай Леонидович;
• председатель Общественной палаты Ленинградской области Трусов Юрий Васильевич;
• председатель комитета по экологии, промышленной и технологической безопасности Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Гордышевский Семён Михайлович;
• представители Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу, Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;
• представители общественных организаций и предприятий Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской, Мурманской, Вологодской, Псковской, Новгородской, Калининградской областей и Республики Карелия.
     Всего участвовало 246 человек. 
ПО 04.12 (2).JPG  

     Первой выступила начальник отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Управления Ямалетдинова Зинфира Амировна с докладом по теме «Правоприменительная практика и соблюдение обязательных требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности по Северо-Западному управлению Ростехнадзора по итогам 2019 года. Анализ аварий и инцидентов на опасных производственных объектах за период 2015-2019 гг.». Зинфира Амировна информировала об опасных производственных объектах, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, сравнила показатели надзорной деятельности за 9 месяцев 2018 года и за аналогичный период 2019 года и проанализировала аварии и несчастные случаи, произошедшие с 2015 по 2019 год на поднадзорных Управлению объектах.
     Далее с докладом по теме «Часто встречающиеся нарушения, выявляемые инспекторским составом отдела в ходе контрольно-надзорной деятельности. Новое в законодательстве» выступила заместитель начальника отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Управления Бухарина Дарья Николаевна.
     С докладом по теме «Правоприменительная практика и соблюдение обязательных требований промышленной безопасности в металлургической промышленности по итогам 2019 года» выступил главный государственный инспектор отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Управления Лащенко Денис Вадимович. Денис Вадимович информировал об опасных производственных объектах металлургического комплекса, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, сравнил показатели надзорной деятельности за 9 месяцев 2018 года и за аналогичный период 2019 года, проанализировал аварии и несчастные случаи, произошедшие с 2015 по 2019 год на поднадзорных Управлению объектах металлургического комплекса.
     Затем с докладом «Система прогнозирования последствий аварий с участием опасных веществ «ЛОТ» выступил директор ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» Каныгин Петр Сергеевич. Петр Сергеевич информировал о необходимости применения систем прогнозирования на опасных производственных объектах, перечислил основные преимущества Комплекса «ЛОТ» по сравнению с другими программными продуктами в области прогнозирования последствий аварий.
     С докладом «Современные методы и внедрения, обеспечивающие снижение риска аварий и травматизма на ООО «КИНЕФ» выступил заместитель директора технического по охране труда, промышленной и экологической безопасности ООО «КИНЕФ» Казаков Алексей Владимирович.
     С докладом «Снижение рисков аварийности и травматизма на ООО «ПГ Фосфорит» выступил начальник управления охраны труда и промышленной безопасности ООО «ПГ «Фосфорит» Леонтьев Сергей Валерьевич. Сергей Валерьевич информировал об организации и осуществлении производственного контроля на предприятии, о внедрении систем управления промышленной безопасностью, о мероприятиях по повышению уровня безопасности опасных производственных объектов, эксплуатационного и обслуживающего персонала.
     С докладом «Вопросы практики надзорной деятельности в отношении производств оборонно-промышленного комплекса и отрасли обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии» выступила начальник отдела по надзору за взрывоопасными объектами переработки растительного сырья, проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и изготовлением оборудования для данных объектов Управления Гурко Оксана Викторовна. Оксана Викторовна проанализировала аварии, произошедшие на опасных производственных объектах предприятий оборонно-промышленного комплекса в 2019 году, информировала об основных нарушениях требований промышленной безопасности, сравнила показатели надзорной деятельности за 2017, 2018 и 10 месяцев 2019 года.
     С докладом «Риск-ориентированный подход при создании системы противоаварийной защиты» выступил технический директор АО «СПИК СЗМА» Индык Юрий Дмитриевич.
     С докладом по теме «Ответственность сторон, участвующих в противоправных действиях» выступила начальник отдела по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны Управления Датта Оксана Анатольевна.
     В ходе мероприятия в президиум поступили вопросы, на которые участники обсуждений получили развернутые ответы. 

По результатам анкетирования:
1. По тематической направленности – средний балл 4,70
2. По программе – средний балл 4,76
3. По квалификации выступающих – средний балл 4,88
4. По организации мероприятия – средний балл 4,90

Поступило ряд предложений:
• Проводить публичные обсуждения по всем видам надзора;
• Делать перерыв;
• Организовать более высокое качество аудио- и видеосвязи в регионах.

Фотографии мероприятия

Видеозапись мероприятия

Ответы на вопросы, поступившие на портал Северо-Западного управления Ростехнадзора в ходе Публичного мероприятия 4 декабря 2019 года

Итоги анкетирования участников Публичного мероприятия 4 декабря 2019 года

Анкета самообследования по результатам проведенного ПО за IV квартал 2019 года
    

Анонс мероприятия 4 декабря 2019 года

В соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления в рамках осуществления надзора за объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности и на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.  

Публичное мероприятие состоится 4 декабря 2019 года в 10.00 в зале «Конгресс» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»
по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 56

Начало регистрации в 9.30 часов

     В обсуждениях примут участие представители органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, администраций города и области, органов прокуратуры, МЧС России, руководители предприятий.
     Публичные обсуждения пройдут в режиме видеоконференцсвязи на территории Новгородской, Псковской, Мурманской, Архангельской, Калининградской, Вологодской областей и Республики Карелия.


Вопросы по теме публичных обсуждений следует направлять по адресу:
E-mail: publ@szap.gosnadzor.ru 

Организационные и тематические вопросы могут быть заданы работникам Управления ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 час до 12.00 час.
Организационные вопросы – (812) 490-06-55 – Пронина Ирина Ивановна
Тематические вопросы:
(812) 490-06-54 – Ямалетдинова Зинфира Амировна – начальник отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности Управления
(812) 490-06-65 – Гурко Оксана Викторовна – начальник отдела по надзору за взрывоопасными объектами переработки растительного сырья, проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и изготовлением оборудования для данных объектов Управления