Результаты рассмотрения обращений

2022 год

9 марта 2022 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение с информацией о ненадлежащем состоянии сооружения электроэнергетики и электропередачи КТП (провисание проводов, наклон КТП).
     По согласованию с прокуратурой в период с 04.04.2022 по 05.04.2022 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований в части неудовлетворительного состояния КТП. Сетевой организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
     По факту выявленных нарушений обязательных требований приняты меры по возбуждению в отношении сетевой организации дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 февраля 2022 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на затопление подвальных помещений жилого дома, в связи с чем в квартирах первого этажа стоит высокая влажность, способствующая образованию плесени. Прорыв трубы горячего водоснабжения ведет к разрушению благоустройства придомовой территории, управляющая компания никаких действий по предотвращению затопления подвальных помещений не предпринимает.
    В ходе внеплановой выездной проверки организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы и сети отопления и горячего водоснабжения жилого дома, согласованной с прокуратурой, подтвердились факты, указанные в обращении, выявлены нарушения обязательных требований при эксплуатации трубопроводов данной тепловой сети, а именно:
- частичное отсутствие тепловой изоляции;
- коррозийное повреждение трубопроводов;
- имеются утечки теплоносителя на трубопроводах тепловой сети;
- нарушена целостность железобетонных лотков, между железобетонными плитами покрытия лотков имеются значительные зазоры, плиты покрытия имеют сколы, по краям которых оголена строительная арматура;
- внутри лотки заилены и захламлены мусором, что в свою очередь затрудняет ремонт и обслуживание проложенных в них трубопроводов тепловой сети;
- не проведено техническое диагностирование данных тепловых сетей, с целью определения дальнейшего срока эксплуатации.
     По результатам проверки в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы и сети отопления и горячего водоснабжения жилого дома, составлены акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений. Также в адрес этой организации отправлены Уведомления о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях.

20 января 2022 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на запах газа от расположенной вблизи административного здания АГЗС.
     Управление установило, что опасный производственный объект (АГЗС) не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что явилось основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего АГЗС, дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».
    Постановлением от 11.02.2022 индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий АГЗС, привлечен к административной ответственности.
     Также Управление сообщает, что АГЗС укомплектована стационарной системой сигнализации загазованности, прекращающей работу оборудования в случае утечки сжиженного углеводородного газа (СУГ). Выход газа в объеме, не превышающем предельно допустимую концентрацию, возможен в день проведения сливно-наливных операций. Техническое обслуживание АГЗС осуществляется персоналом в порядке, установленном эксплуатационной документацией организаций-изготовителей оборудования.
   С целью определения возможности безопасной эксплуатации АГЗС с учетом расстояния до административного здания индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующему АГЗС, предложено провести в установленном порядке расчет пожарных рисков.

2021 год

1 декабря 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступили жалобы на нарушения при реализации проекта по строительству «Газохимический комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа»: не решен вопрос канализации и отвода сточных вод с объекта строительства; землеустроительные работы ведутся не в соответствии с проектной документацией; съезды с объекта строительства на дорогу общего пользования не оформлены в установленном порядке, не согласованы, т.е. примыкание к дороге используется незаконно; с объекта на земли лесного фонда осуществляется вывоз грунта, образованного при проведении землеройных работ.
     Управлением в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего строительство объекта в период с 30.11.2021 по 13.12.2021.
     По результатам проверки установлено, что лицом, осуществляющим строительство объекта, в нарушение проектной документации не завершены работы подготовительного периода (инженерная подготовка территории, устройство подъездов, временных дорог, водоотведение, устройство временного ограждения, освещения, устройство временных зданий и сооружений), при этом начаты работы основного периода, не завершено строительство и обустройство временных подъездных автомобильных дорог с устройством примыканий к автомобильной дороге общего пользования до начала строительства объекта. Не организовано светофорное регулирование на перекрестке автодороги общего пользования с временной подъездной автодорогой. Выявлены нарушения проектной документации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
     По результатам проведения проверки организация, осуществляющая строительство объекта будет привлечена к административной ответственности по части 1, 2 статьи 9.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

10 ноября 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина по вопросу ненадлежащей эксплуатации трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой дом.
     В ходе согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы сети отопления на вводе в многоквартирный жилой дом выявлены нарушения обязательных требований при эксплуатации трубопроводов данной тепловой сети, а именно: частичное отсутствие тепловой изоляции; коррозийное повреждение трубопроводов; нарушена целостность железобетонных лотков, между железобетонными плитами покрытия лотков имеются значительные зазоры, плиты покрытия имеют сколы, по краям которых оголена строительная арматура; внутри лотки заилены и захламлены мусором, что в свою очередь затрудняет ремонт и обслуживание проложенных в них трубопроводов тепловой сети.
     Нарушения, выявленные Управлением в части эксплуатации трубопроводов тепловой сети, указаны в акте проверки и в предписании, выданном эксплуатирующей организации. По результатам проверки возбуждены административные дела в отношении юридического лица и должностного лица организации, допустивших нарушения.
     В ходе осмотра участка сети ГВС, указанного в обращении, выявлены аналогичные нарушения обязательных требований.
     В настоящее время организация, раннее эксплуатирующая указанные сети ГВС, расторгла договор аренды с собственниками данного имущества. Информация о том, какая организация в настоящее время эксплуатирует данные сети ГВС, отсутствует.
     Проведение внеплановой выездной проверки по фактам нарушений требований эксплуатации данного участка сети ГВС не представляется возможным ввиду отсутствия эксплуатирующей организации.
     Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в целях предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, и в связи с необходимостью определения теплосетевой организации для эксплуатации указанных бесхозяйных тепловых сетей, Управлением в адрес администрации города направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Также Управлением направлено письмо в адрес прокуратуры об отсутствии организации, эксплуатирующей вышеуказанные сети ГВС, для принятия мер прокурорского реагирования.

5 октября 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение с информацией об аварийном состоянии здания трансформаторной подстанции, являющейся единственным источником электроэнергии для исправительной колонии.
     В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении организации, эксплуатирующей трансформаторную подстанцию, согласованной с прокуратурой, подтвердились факты, указанные в обращении.
     При проверке выявлено, что здание подстанции находится в неудовлетворительном состоянии: имеется значительное расслоение рядов кладки стены здания подстанции, трещины в кровле, пролом полов в помещениях распределительных устройств, следы протекания крыши.
     Также выявлено, что в отношении здания трансформаторной подстанции не проведено в срок комплексное обследование с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированной организации.
     По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлен Акт проверки, выдано Предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес должностного лица, допустившего выявленные нарушения, направлено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

2 сентября 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на аварийное состояние опор линии электропередачи, проходящей рядом с жилыми домами (столбы качаются от прикосновения рук, основания столбов полностью сгнили). Данные столбы представляют опасность для жизни людей.
     В период с 30.08.2021 по 10.09.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении сетевой организации, на балансе которой находится воздушная линия электропередачи, с целью контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов.
     В ходе проведения проверки факты, указанные в обращении, подтвердились. Северо-Западным управлением Ростехнадзора выявлены нарушения, касающиеся неудовлетворительного состояния вышеуказанных опор воздушной линии электропередачи 0,4 кВ (разрушение ствола опоры, расщепление и загнивание древесины, отклонение от вертикальной оси сверх допустимого).
     По результатам проведенной проверки в отношении сетевой организации составлен акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении должностного лица начато административное производство по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4 августа 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на проведение работ по строительству моста через реку в ночное время.
     По факту работы строительной техники в ночное время при проведении работ на объекте капитального строительства «Мостовой переход через реку…» Северо-Западным управлением Ростехнадзора в адрес генеральной подрядной организации вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и проектных решений.

6 июля 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о возможных нарушениях обязательных требований при эксплуатации воздушных линий электропередачи (приближение высоты деревьев к воздушным линиям электропередачи) и просьбой принять меры по устранению нарушений во избежание поражения людей электрическим током.
     В соответствии с п.п. «в» п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков (далее – Правила), расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
     Северо-Западным управлением Ростехнадзора направлено требование в сетевую организацию вырубить (произвести обрезку) крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра и произрастающих на просеке воздушных линий электропередачи в районе адреса, указанного заявителем.
     В рамках контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов в сентябре 2021 года при проведении проверки в отношении сетевой организации Северо-Западным управлением Ростехнадзора будет проверено выполнение обязательных требований, в том числе вырубка (обрезка) крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра и произрастающих на просеке воздушных линий электропередачи в районе адреса, указанного заявителем. В случае выявления нарушений обязательных требований виновные лица будут привлечены к ответственности.

8 июня 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на несоблюдение требований промышленной безопасности при строительстве многоэтажного жилого дома, в частности, на близкое расположение строительного крана к детской площадке, самопроизвольное поворачивание и раскачку крана.
     От организации, эксплуатирующей башенный кран на указанном в обращении строительном объекте, в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило заявление об участии должностного лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в комиссии по пуску башенного крана в работу. В ходе работы комиссии при проведении визуального осмотра, проверки работоспособности подъемного сооружения, рассмотрении представленной комиссии документации проверены факты, изложенные в обращении. Установлено, что в соответствии с разработанным проектом производства работ краном близлежащие жилые дома, детская площадка не попадают в опасную зону. Положение стрелы башенного крана во время стоянки по ветру (флюгерный режим стоянки) при поднятой крюковой подвеске, со снятым съемным грузозахватным приспособлением, обеспечивает минимальную ветровую нагрузку на кран и не является нарушением требований промышленной безопасности.
     Тем не менее, в рамках работы комиссии на строительном объекте выявлены нарушения требований промышленной безопасности, влияющие на работоспособность и безопасность эксплуатации подъемного сооружения. По указанным фактам нарушений инженерно-техническому работнику, ответственному за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения, вручено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12 мая 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о сломанной в садоводстве опоре линии электропередачи 0,4 кВ, которая держится за счет проводов и может упасть на людей, повредить имущество, а также о низком напряжении в сети.
     В период с 01.06.2021 по 04.06.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении организации, на балансе которой находятся опоры электрических сетей, расположенные в границах садоводства. Указанные гражданином факты подтвердились, по результатам проверки составлен акт и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении юридического и должностного лица будут составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2 апреля 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило коллективное обращение жителей дома по фактам отклонения температуры теплоносителя на выходе из котельной от утверждённого температурного графика и ненадлежащей эксплуатации тепловой сети от данной котельной.
     В ходе проведения Северо-Западным управлением Ростехнадзора согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находится котельная и тепловые сети от котельной до потребителей, выявлен факт ненадлежащей эксплуатации участка тепловой сети от котельной: установлено отсутствие антикоррозионного покрытия, тепловой изоляции, наружного гидроизоляционного покрытия трубопроводов на участке тепловой сети в районе расположения дома.
     Факты отклонения температуры теплоносителя на выходе из котельной от утверждённого температурного графика в отопительном периоде 2020-2021 года в ходе проверки не выявлены.
     По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлены акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес допустившего нарушения должностного лица направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

11 марта 2021 года

     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на ненадлежащее предоставление коммунальной услуги по отоплению по причине неисправности котельной.
     Должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон 294-ФЗ) с целью проверки фактов, указанных в обращении, контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергетики по согласованию с прокуратурой в период с 06.04.2021 по 07.04.2021 проведена внеплановая выездная проверка в отношении эксплуатирующей организации.
     По итогам мероприятия по контролю (надзору) факт ненадлежащей эксплуатации водогрейных котлов в котельной не подтвержден, котлы на момент осмотра находились в исправном состоянии, других нарушений обязательных норм и правил в сфере энергетики не выявлено. По факту необеспечения надежного теплоснабжения выявлены нарушения обязательных норм и правил в области эксплуатации тепловых энергоустановок, установленных Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115. В отношении лица, допустившего нарушение, вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

24 февраля 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о ненадлежащем состоянии теплотрассы, расположенной на территории детского сада (частичное отсутствие теплоизолирующего материала и металлического кожуха, падение частей теплоизолирующего материала и металлического кожуха на территорию детского сада).
     В период с 09.03.2021 по 18.03.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой, в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находится указанный в обращении участок тепловой сети. При проведении проверки подтвердились факты, указанные в обращении – частичное отсутствие тепловой изоляции тепловой сети, повреждение деревянных опор тепловой сети, а также выявлены повреждения тепловой сети, приводящие к утечкам теплоносителя.
     По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлены акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях в отношении юридического лица и должностного лица организации.

12 января 2021 года
     В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на периодическое отключение отопления в многоквартирном жилом доме из-за частых ремонтных работ на теплотрассе.
     Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведены согласованные с прокуратурой внеплановые выездные проверки в отношении организаций, эксплуатирующих котельную и тепловые сети от котельной до потребителей. В ходе проверок факты, указанные в обращении, подтвердились. Установлено, что эксплуатирующая котельную организация не контролирует должным образом качество используемого топлива, вследствие чего происходят неполадки в работе оборудования котельной, что приводит к нарушениям температурного графика на выходе из котельной и несоблюдению нормативных параметров отопления в жилом доме.
     Также выявлены нарушения, связанные с отклонениями от заданного режима (утвержденного температурного графика) температуры теплоносителя на выходе из котельной, вследствие нарушения тепловой изоляции на участках трубопроводов тепловой сети, а также по причине проведения ремонтно-аварийных работ на тепловых сетях.
     По результатам проведенных проверок в отношении организаций, эксплуатирующих котельную и тепловые сети, составлены акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений, направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении.