Вниманию руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты! В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в срок до 1 апреля 2024 года необходимо представить в Управление сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Форма сведений установлена приказом Ростехнадзора от 14.12.2020 № 518. Подробнее.

Результаты рассмотрения обращений

2023 год

14 декабря 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на размещение автомобильной газозаправочной станции и емкости с газом большого объема в непосредственной близости от шиномонтажа и автосервиса с регулярными сварочными работами, что может вызвать взрыв или воспламенение.

Управлением принято решение о направлении в адрес индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего автомобильную газозаправочную станцию, в порядке, предусмотренном законодательством российской Федерации, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

После рассмотрения ответа от индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего автомобильную газозаправочную станцию, на предостережение Управлением будет принято решение о принятии дальнейших мер в соответствии с полномочиями Ростехнадзора.

22 ноября 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на неудовлетворительное состояние электросетей и постоянные отключения электрической энергии в населенном пункте Новгородской области.

По ранее поступившему обращению гражданина по аналогичному вопросу Управлением совместно с органами прокуратуры в третьем квартале 2023 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики в отношении сетевой организации, в ходе которой выявлено 15 нарушений Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и Правил устройства электроустановок. В адрес организации вынесено представление об устранении нарушений. По итогам рассмотрения представления 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По информации из поступивших в ноябре 2023 г. в адрес Управления обращений о продолжающихся фактах отключения электроэнергии в населенных пунктах Новгородской области в период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в отношении сетевой организации проведена повторная внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике при осуществлении электроснабжения потребителей на территориях населенных пунктов Новгородской области.

В ходе проверки факты отключения потребителей электроэнергии, указанные в обращениях, подтвердились.

По результатам внеплановой проверки выявлено 919 нарушений требований обязательных норм и правил, в том числе 11 нарушений в деятельности организации при осуществлении электроснабжения потребителей в указанном в обращении населенном пункте. По итогам проверки организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Юридическое лицо повторно привлечено к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 10 должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исполнение предписания находится на контроле Управления.

09 октября 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу возможных нарушений, допускаемых предприятиями, осуществляющими добычу строительного камня, при проведении взрывных работ на карьерах вблизи СНТ. В результате взрыва на карьере произошло падение фрагментов гранитной породы на садовые участки СНТ.

На основании обращения сотрудниками Управления было проведено совещание с участием владельца опасного производственного объекта и подрядной организации, ведущей взрывные работы на карьере.

После изучения проекта массового взрыва и другой технической документации подрядной организации, ведущей взрывные работы на карьере, дано указание изменить параметры взрывных работ с целью изменения максимального безопасного расстояния по разлету кусков горной массы в сторону уменьшения, гарантирующего полную безопасность владельцам и имуществу дачных участков в СНТ.

В адрес владельца опасного производственного объекта и подрядной организации, ведущей взрывные работы на карьере, направлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 

18 сентября 2023 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение граждан с информацией о строительстве жилых домов в охранной зоне газопровода высокого давления.

При проверке информации установлено, что в охранной зоне газопровода высокого давления второй категории диаметром 110 мм собственником земельного участка проводятся строительные работы. По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости земельный участок не имеет обременений и ограничений по использованию.

В соответствии с требованиями п. 13 Правил охраны газораспределительных сетей (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 20.11.2000), организации-собственники газораспределительных сетей или эксплуатационные организации обязаны включать сведения о границах охранных зон газораспределительных сетей, направляемых указанными организациями в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с заявлением об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей.

Управлением объявлено предостережение организации, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию вышеуказанного газопровода, о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21 августа 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на ненадлежащее состояние кабельной линии 0,4 кВ от ТП до ВРУ жилого дома.

Управлением по согласованию с прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка собственника кабельной линии 0,4 кВ, в ходе проведения которой нашли подтверждение факты, указанные в обращении.

При проверке выявлено, что указанная кабельная линия 0,4 кВ находится в неудовлетворительном техническом состоянии: имеются повреждения кабеля, глубина залегания кабеля менее 0,7 м, отсутствует засыпка кабеля слоем мелкой земли.

По результатам проведенной проверки в отношении собственника кабельной линии составлен Акт проверки, организации выдано Предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес должностного лица, допустившего выявленные нарушения, направлено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 июля 2023 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на работу автомобильной газозаправочной станции, от которой исходит постоянный запах газа.

Управлением по согласованию с прокуратурой проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего автомобильную газозаправочную станцию сжиженного углеводородного газа, противоправные действия – незаконная эксплуатация АГЗС с грубыми нарушениями требований промышленной и пожарной безопасности прекращены. АГЗС демонтирована с земельного участка и вывезена. В отношении индивидуального предпринимателя, эксплуатировавшего АГЗС, возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением направлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в адрес собственника земельного участка, использовавшего его с нарушением целевого назначения. 

15 июня 2023 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина с информацией о выезде грузового транспорта с грязными колесами на проезжую часть со строительной площадки объекта капитального строительства «Реконструкция Петербургского спортивно-концертного комплекса».

В ходе рассмотрения обращения установлено, что вынос грязи на колесах грузового транспорта со строительной площадки возможен. Лицо, осуществляющее строительство объекта, с целью приведения загрязненных участков проспекта в надлежащее состояние проводит ежедневные уборки и мытьё дороги по пути следования грузового транспорта. При выезде на объект должностными лицами Управления указано лицу, осуществляющему строительство, на необходимость усиления контроля за выездом автомашин со строительной площадки для предотвращения загрязнения проспекта грунтом.

16 мая 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина с информацией о незаконной эксплуатации автомобильной газозаправочной станции.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 27 июня по 03 июля 2023 года, согласованной прокуратурой Ленинградской области, в отношении индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего автомобильную газозаправочную станцию сжиженного углеводородного газа, противоправные действия – незаконная эксплуатация АГЗС с грубыми нарушениями требований промышленной и пожарной безопасности – прекращены. АГЗС демонтирована с земельного участка и вывезена.

В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением направлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в адрес собственника земельного участка.

17 марта 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) из прокуратуры города Калининграда поступило обращение гражданина по вопросу нарушения требований законодательства в части нарушения правил охраны электрических сетей при размещении стоянки автомобилей и административных помещений в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110кВ.

Сетевая организация информировала об отсутствии согласования на размещение стоянки автомобилей в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства и неоднократных направлениях предупреждения о нарушениях требований «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее – Правила).

В соответствии с п. 12 Правил при обнаружении федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, уполномоченные должностные лица указанного органа составляют протоколы о соответствующих административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении правообладателя земельного участка, на котором расположена стоянка автомобилей, было возбуждено административное производство по ст. 9.8 «Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновное лицо привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в адрес организации Управлением выдано Предостережение органа государственного контроля (надзора) о недопустимости нарушения обязательных требований Правил.

В адрес сетевой организации повторно направлено письмо с указанием на то, что непринятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров в охранной зоне.

13 февраля 2023 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на массовое размещение отходов грунта грузовыми автомобилями на земельном участке в Вистинском поселении Кингисеппского района Ленинградской области и возможную угрозу причинения вреда окружающей среде.

Управлением осуществляется Федеральный государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства «Универсальный торговый терминал "Усть-Луга". Этап 1.1, Этап 3.1», по адресу: Россия, Ленинградская область, Кингисеппский район, морской порт Усть-Луга на территории Кингисеппского района Ленинградской области.

В ходе выездной проверки в феврале 2023 года были выявлены факты нарушения требований проектной документации в части размещения грунтов.

В отношении лица, допустившего нарушения требований проектной документации, приняты меры по привлечению к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12 января 2023 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о перепадах напряжения электрической сети (то низкий уровень напряжения, то высокий) в жилых домах потребителей.

Управлением в отношении организации, осуществляющей эксплуатацию воздушной линии электропередач, в период с 13.02.2023 по 28.02.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие, согласованное прокуратурой, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере электроэнергетики.

По итогам проверки эксплуатирующей организации выдано предписание по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

По фактам вывяленных нарушений в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы административного дела направлены в суд. 

2022 год

5 декабря 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на значительный уровень шума при строительстве железнодорожного моста в Калининграде в ночное время.

Обращение было рассмотрено с выездом на место. Факты, изложенные в обращении, подтвердились. Лицо, осуществляющее строительство железнодорожного моста, предупреждено о недопустимости проведения шумных работ в ночное время. В отношении организации-подрядчика по результатам проверки будут приняты меры по привлечению юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за производство шумных работ в ночное время. Кроме того, административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан устанавливает закон Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (с изменениями на 03.10.2022). Дела об административных правонарушениях, предусмотренные настоящим Законом, рассматриваются мировыми судьями и Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области.

28 ноября 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на постоянные взрывы, проводимые на расположенных рядом с г. Каменногорском Ленинградской области карьерах по добыче щебня.

При взаимодействии с юридическими лицами, ведущими взрывные работы на карьерах, находящихся в непосредственной близости от г. Каменногорска, Управлением была проведена оценка соблюдения ими требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и лицензионных требований. Изучена документация, позволяющая сделать вывод, насколько технология ведения взрывных работ соответствует проектной документации на разработку месторождения, получившей положительное заключение Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы».

Установлено, что наибольшее негативное воздействие на здания и сооружения оказывается при ведении взрывных работ по дроблению негабарита. Организациям, ведущим указанные работы, рекомендовано изменить технологию дробления путём уменьшения заряда взрывчатого вещества и отказа от применения накладных зарядов. Кроме того, для минимизации применения взрывных работ предприятиями закуплены гидромолоты - устройства, позволяющие дробить негабарит механическим способом.

7 сентября 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение с информацией об эксплуатации организацией опасного производственного объекта III класса опасности (площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)) без надлежащего согласования и лицензирования, что ставит в опасность жизнь и здоровье граждан, а также загрязняет окружающую среду.

Согласно информационным системам Ростехнадзора, опасные производственные объекты (далее - ОПО) у организации, указанной в обращении, не зарегистрированы. Вместе с тем, согласно сведениям, приведенным в обращении, а также информации из Единого государственного реестра юридических лиц данная организация занимается производством нефтепродуктов, прочих основных органических химических веществ, в связи с чем в составе такого предприятия могут быть идентифицированы ОПО - площадка установки по переработке нефти (газового конденсата).

По результатам анализа вышеизложенной информации выявлен факт нарушения организацией требований промышленной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), в части эксплуатации ОПО - площадка установки и переработки нефти (газового конденсата). Таким образом, организация осуществляет эксплуатацию ОПО, который в нарушение Федерального закона № 116-ФЗ не зарегистрирован в государственном реестре ОПО.

В целях предупреждения нарушений организацией обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, приняты меры реагирования к юридическому лицу в рамках действующего законодательства. В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, Управление вынесло предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

23 августа 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на технически неисправное оборудование на АГЗС в связи с заполнением газового баллона выше фактического объема баллона, что может привести к взрыву, пожару и человеческим жертвам.

При проверке содержащейся в обращении информации установлено, что по указанному адресу опасный производственный объект (АГЗС) в государственном реестре не зарегистрирован, и его деятельность, в том числе предпринимательская, является незаконной.

С учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управление в пределах полномочий Ростехнадзора не имеет возможности провести по указанному адресу контрольно-надзорные мероприятия.

С учетом вышеизложенного, Управлением направлено письмо в адрес начальника УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга с предложением рассмотреть вопрос о принятии мер в соответствии с полномочиями органов внутренних дел. При этом Управление выразило готовность предоставить специалистов для участия в проверочных мероприятиях и оказать другое необходимое содействие.

6 июля 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на неблагоприятную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку (запылённость территории) в д. Ударник, д. Малое Кузёмкино и д. Большое Кузёмкино Кингисеппского района Ленинградской области в результате строительства комплекса по переработке этансодержащего газа в районе пос. Усть-Луга.

Управление осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве объекта капитального строительства «Газохимический комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа» (далее - Объект).

В ходе рассмотрения обращения установлено следующее. Проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы Объекта, предусмотрено строительство временных подъездных дорог от автомобильной дороги общего пользования до строительной площадки, выполнение мероприятий по пылеподавлению на строительной площадке, проведение производственно-экологического мониторинга уровней шума и загрязняющих веществ атмосферного воздуха в проектных расчетных точках на границе санитарно-защитной зоны Объекта. Временные подъездные дороги выполнены из железобетонных плит, мероприятия по пылеподавлению на строительной площадке и производственно-экологический мониторинг выполняются согласно проектной документации.

Вместе с тем установлено, что источником возникновения пыли является незавершенный капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования «Псков - Гдов - Сланцы - Кингисепп - Краколье» напротив вышеперечисленных деревень (с мая 2022 года снят асфальт с дороги). По имеющейся информации работы по ремонту дороги должны были быть завершены в июле 2022 г.

Капитальный ремонт автомобильных дорог не является предметом федерального государственного строительного надзора и не входит в компетенцию Управления, жалоба была направлена в Правительство Ленинградской области для принятия мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду и население близлежащих деревень в связи с незавершенным ремонтом автомобильной дороги.

9 июня 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на затопление подвального помещения жилого дома с инженерными коммуникациями водой, в связи с чем общедомовое имущество дома приходит в негодность.

Согласно имеющейся в Управлении информации 21.06.2022г. комиссией был проведен осмотр, по итогу осмотра было выявлено, что утечки воды, затапливающей подвальное помещение указанного дома, обнаружены на сетях холодного водоснабжения, устранение утечки воды планируется до 01.07.2022.

17 мая 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на неудовлетворительное состояние контейнерной площадки для сбора мусора, расположенной под линией электропередач.

По результатам рассмотрения обращения в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» организации-владельцу ВЛ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения указанных требований.

8 апреля 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на постоянный шум от круглосуточно работающего генератора на строительной площадке.

Обращение было рассмотрено Управлением с выездом на место, факты, указанные в обращении, подтвердились. Лицом, осуществляющим строительство, дизель-генератор перемещен в шумозащитное сооружение.

9 марта 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение с информацией о ненадлежащем состоянии сооружения электроэнергетики и электропередачи КТП (провисание проводов, наклон КТП).

По согласованию с прокуратурой в период с 04.04.2022 по 05.04.2022 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований в части неудовлетворительного состояния КТП. Сетевой организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

По факту выявленных нарушений обязательных требований приняты меры по возбуждению в отношении сетевой организации дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 февраля 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на затопление подвальных помещений жилого дома, в связи с чем в квартирах первого этажа стоит высокая влажность, способствующая образованию плесени. Прорыв трубы горячего водоснабжения ведет к разрушению благоустройства придомовой территории, управляющая компания никаких действий по предотвращению затопления подвальных помещений не предпринимает.

В ходе внеплановой выездной проверки организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы и сети отопления и горячего водоснабжения жилого дома, согласованной с прокуратурой, подтвердились факты, указанные в обращении, выявлены нарушения обязательных требований при эксплуатации трубопроводов данной тепловой сети, а именно:
- частичное отсутствие тепловой изоляции;
- коррозийное повреждение трубопроводов;
- имеются утечки теплоносителя на трубопроводах тепловой сети;
- нарушена целостность железобетонных лотков, между железобетонными плитами покрытия лотков имеются значительные зазоры, плиты покрытия имеют сколы, по краям которых оголена строительная арматура;
- внутри лотки заилены и захламлены мусором, что в свою очередь затрудняет ремонт и обслуживание проложенных в них трубопроводов тепловой сети;
- не проведено техническое диагностирование данных тепловых сетей, с целью определения дальнейшего срока эксплуатации.

По результатам проверки в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы и сети отопления и горячего водоснабжения жилого дома, составлены акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений. Также в адрес этой организации отправлены Уведомления о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях.

20 января 2022 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба на запах газа от расположенной вблизи административного здания АГЗС.

Управление установило, что опасный производственный объект (АГЗС) не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что явилось основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего АГЗС, дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением от 11.02.2022 индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий АГЗС, привлечен к административной ответственности.

Также Управление сообщает, что АГЗС укомплектована стационарной системой сигнализации загазованности, прекращающей работу оборудования в случае утечки сжиженного углеводородного газа (СУГ). Выход газа в объеме, не превышающем предельно допустимую концентрацию, возможен в день проведения сливно-наливных операций. Техническое обслуживание АГЗС осуществляется персоналом в порядке, установленном эксплуатационной документацией организаций-изготовителей оборудования.

С целью определения возможности безопасной эксплуатации АГЗС с учетом расстояния до административного здания индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующему АГЗС, предложено провести в установленном порядке расчет пожарных рисков.

2021 год

1 декабря 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступили жалобы на нарушения при реализации проекта по строительству «Газохимический комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа»: не решен вопрос канализации и отвода сточных вод с объекта строительства; землеустроительные работы ведутся не в соответствии с проектной документацией; съезды с объекта строительства на дорогу общего пользования не оформлены в установленном порядке, не согласованы, т.е. примыкание к дороге используется незаконно; с объекта на земли лесного фонда осуществляется вывоз грунта, образованного при проведении землеройных работ.

Управлением в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего строительство объекта в период с 30.11.2021 по 13.12.2021.

По результатам проверки установлено, что лицом, осуществляющим строительство объекта, в нарушение проектной документации не завершены работы подготовительного периода (инженерная подготовка территории, устройство подъездов, временных дорог, водоотведение, устройство временного ограждения, освещения, устройство временных зданий и сооружений), при этом начаты работы основного периода, не завершено строительство и обустройство временных подъездных автомобильных дорог с устройством примыканий к автомобильной дороге общего пользования до начала строительства объекта. Не организовано светофорное регулирование на перекрестке автодороги общего пользования с временной подъездной автодорогой. Выявлены нарушения проектной документации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

По результатам проведения проверки организация, осуществляющая строительство объекта будет привлечена к административной ответственности по части 1, 2 статьи 9.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

10 ноября 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина по вопросу ненадлежащей эксплуатации трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой дом.

В ходе согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки организации, в эксплуатационном ведении которой находятся трубопроводы сети отопления на вводе в многоквартирный жилой дом выявлены нарушения обязательных требований при эксплуатации трубопроводов данной тепловой сети, а именно: частичное отсутствие тепловой изоляции; коррозийное повреждение трубопроводов; нарушена целостность железобетонных лотков, между железобетонными плитами покрытия лотков имеются значительные зазоры, плиты покрытия имеют сколы, по краям которых оголена строительная арматура; внутри лотки заилены и захламлены мусором, что в свою очередь затрудняет ремонт и обслуживание проложенных в них трубопроводов тепловой сети.

Нарушения, выявленные Управлением в части эксплуатации трубопроводов тепловой сети, указаны в акте проверки и в предписании, выданном эксплуатирующей организации. По результатам проверки возбуждены административные дела в отношении юридического лица и должностного лица организации, допустивших нарушения.

В ходе осмотра участка сети ГВС, указанного в обращении, выявлены аналогичные нарушения обязательных требований.

В настоящее время организация, раннее эксплуатирующая указанные сети ГВС, расторгла договор аренды с собственниками данного имущества. Информация о том, какая организация в настоящее время эксплуатирует данные сети ГВС, отсутствует.

Проведение внеплановой выездной проверки по фактам нарушений требований эксплуатации данного участка сети ГВС не представляется возможным ввиду отсутствия эксплуатирующей организации.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в целях предупреждения нарушений юридическим лицом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, и в связи с необходимостью определения теплосетевой организации для эксплуатации указанных бесхозяйных тепловых сетей, Управлением в адрес администрации города направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Также Управлением направлено письмо в адрес прокуратуры об отсутствии организации, эксплуатирующей вышеуказанные сети ГВС, для принятия мер прокурорского реагирования.

5 октября 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение с информацией об аварийном состоянии здания трансформаторной подстанции, являющейся единственным источником электроэнергии для исправительной колонии.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении организации, эксплуатирующей трансформаторную подстанцию, согласованной с прокуратурой, подтвердились факты, указанные в обращении.

При проверке выявлено, что здание подстанции находится в неудовлетворительном состоянии: имеется значительное расслоение рядов кладки стены здания подстанции, трещины в кровле, пролом полов в помещениях распределительных устройств, следы протекания крыши.

Также выявлено, что в отношении здания трансформаторной подстанции не проведено в срок комплексное обследование с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированной организации.

По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлен Акт проверки, выдано Предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес должностного лица, допустившего выявленные нарушения, направлено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

2 сентября 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на аварийное состояние опор линии электропередачи, проходящей рядом с жилыми домами (столбы качаются от прикосновения рук, основания столбов полностью сгнили). Данные столбы представляют опасность для жизни людей.

В период с 30.08.2021 по 10.09.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении сетевой организации, на балансе которой находится воздушная линия электропередачи, с целью контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов.

В ходе проведения проверки факты, указанные в обращении, подтвердились. Северо-Западным управлением Ростехнадзора выявлены нарушения, касающиеся неудовлетворительного состояния вышеуказанных опор воздушной линии электропередачи 0,4 кВ (разрушение ствола опоры, расщепление и загнивание древесины, отклонение от вертикальной оси сверх допустимого).

По результатам проведенной проверки в отношении сетевой организации составлен акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении должностного лица начато административное производство по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4 августа 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на проведение работ по строительству моста через реку в ночное время.

По факту работы строительной техники в ночное время при проведении работ на объекте капитального строительства «Мостовой переход через реку…» Северо-Западным управлением Ростехнадзора в адрес генеральной подрядной организации вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и проектных решений.

6 июля 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о возможных нарушениях обязательных требований при эксплуатации воздушных линий электропередачи (приближение высоты деревьев к воздушным линиям электропередачи) и просьбой принять меры по устранению нарушений во избежание поражения людей электрическим током.

В соответствии с п.п. «в» п. 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков (далее – Правила), расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Северо-Западным управлением Ростехнадзора направлено требование в сетевую организацию вырубить (произвести обрезку) крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра и произрастающих на просеке воздушных линий электропередачи в районе адреса, указанного заявителем.

В рамках контроля хода подготовки объектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов в сентябре 2021 года при проведении проверки в отношении сетевой организации Северо-Западным управлением Ростехнадзора будет проверено выполнение обязательных требований, в том числе вырубка (обрезка) крон деревьев (лесных насаждений), высота которых превышает 4 метра и произрастающих на просеке воздушных линий электропередачи в районе адреса, указанного заявителем. В случае выявления нарушений обязательных требований виновные лица будут привлечены к ответственности.

8 июня 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на несоблюдение требований промышленной безопасности при строительстве многоэтажного жилого дома, в частности, на близкое расположение строительного крана к детской площадке, самопроизвольное поворачивание и раскачку крана.

От организации, эксплуатирующей башенный кран на указанном в обращении строительном объекте, в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило заявление об участии должностного лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в комиссии по пуску башенного крана в работу. В ходе работы комиссии при проведении визуального осмотра, проверки работоспособности подъемного сооружения, рассмотрении представленной комиссии документации проверены факты, изложенные в обращении. Установлено, что в соответствии с разработанным проектом производства работ краном близлежащие жилые дома, детская площадка не попадают в опасную зону. Положение стрелы башенного крана во время стоянки по ветру (флюгерный режим стоянки) при поднятой крюковой подвеске, со снятым съемным грузозахватным приспособлением, обеспечивает минимальную ветровую нагрузку на кран и не является нарушением требований промышленной безопасности.

Тем не менее, в рамках работы комиссии на строительном объекте выявлены нарушения требований промышленной безопасности, влияющие на работоспособность и безопасность эксплуатации подъемного сооружения. По указанным фактам нарушений инженерно-техническому работнику, ответственному за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения, вручено Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12 мая 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о сломанной в садоводстве опоре линии электропередачи 0,4 кВ, которая держится за счет проводов и может упасть на людей, повредить имущество, а также о низком напряжении в сети.

В период с 01.06.2021 по 04.06.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении организации, на балансе которой находятся опоры электрических сетей, расположенные в границах садоводства. Указанные гражданином факты подтвердились, по результатам проверки составлен акт и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении юридического и должностного лица будут составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2 апреля 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило коллективное обращение жителей дома по фактам отклонения температуры теплоносителя на выходе из котельной от утверждённого температурного графика и ненадлежащей эксплуатации тепловой сети от данной котельной.

В ходе проведения Северо-Западным управлением Ростехнадзора согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находится котельная и тепловые сети от котельной до потребителей, выявлен факт ненадлежащей эксплуатации участка тепловой сети от котельной: установлено отсутствие антикоррозионного покрытия, тепловой изоляции, наружного гидроизоляционного покрытия трубопроводов на участке тепловой сети в районе расположения дома.

Факты отклонения температуры теплоносителя на выходе из котельной от утверждённого температурного графика в отопительном периоде 2020-2021 года в ходе проверки не выявлены.

По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлены акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес допустившего нарушения должностного лица направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

11 марта 2021 года

В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на ненадлежащее предоставление коммунальной услуги по отоплению по причине неисправности котельной.

Должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон 294-ФЗ) с целью проверки фактов, указанных в обращении, контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергетики по согласованию с прокуратурой в период с 06.04.2021 по 07.04.2021 проведена внеплановая выездная проверка в отношении эксплуатирующей организации.

По итогам мероприятия по контролю (надзору) факт ненадлежащей эксплуатации водогрейных котлов в котельной не подтвержден, котлы на момент осмотра находились в исправном состоянии, других нарушений обязательных норм и правил в сфере энергетики не выявлено. По факту необеспечения надежного теплоснабжения выявлены нарушения обязательных норм и правил в области эксплуатации тепловых энергоустановок, установленных Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115. В отношении лица, допустившего нарушение, вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

24 февраля 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение гражданина с информацией о ненадлежащем состоянии теплотрассы, расположенной на территории детского сада (частичное отсутствие теплоизолирующего материала и металлического кожуха, падение частей теплоизолирующего материала и металлического кожуха на территорию детского сада).

В период с 09.03.2021 по 18.03.2021 Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой, в отношении организации, в эксплуатационном ведении которой находится указанный в обращении участок тепловой сети. При проведении проверки подтвердились факты, указанные в обращении – частичное отсутствие тепловой изоляции тепловой сети, повреждение деревянных опор тепловой сети, а также выявлены повреждения тепловой сети, приводящие к утечкам теплоносителя.

По результатам проведенной проверки в отношении эксплуатирующей организации составлены акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях в отношении юридического лица и должностного лица организации.

12 января 2021 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора поступила жалоба гражданина на периодическое отключение отопления в многоквартирном жилом доме из-за частых ремонтных работ на теплотрассе.

Северо-Западным управлением Ростехнадзора проведены согласованные с прокуратурой внеплановые выездные проверки в отношении организаций, эксплуатирующих котельную и тепловые сети от котельной до потребителей. В ходе проверок факты, указанные в обращении, подтвердились. Установлено, что эксплуатирующая котельную организация не контролирует должным образом качество используемого топлива, вследствие чего происходят неполадки в работе оборудования котельной, что приводит к нарушениям температурного графика на выходе из котельной и несоблюдению нормативных параметров отопления в жилом доме.

Также выявлены нарушения, связанные с отклонениями от заданного режима (утвержденного температурного графика) температуры теплоносителя на выходе из котельной, вследствие нарушения тепловой изоляции на участках трубопроводов тепловой сети, а также по причине проведения ремонтно-аварийных работ на тепловых сетях.

По результатам проведенных проверок в отношении организаций, эксплуатирующих котельную и тепловые сети, составлены акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений, направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении.