Внимание эксплуатирующих организаций! 14 февраля 2017 года вступает в силу Административный регламент по регистрации опасных производственных объектов. Подробности по ссылке.

Результаты рассмотрения обращений

2016 год

30 декабря 2016 года
     В декабре 2016 года в Управление неоднократно поступали как личные, так и перенаправленные из иных органов власти обращения граждан об имеющихся нарушениях при эксплуатации электроустановок в одном из ДНТ (дачное некоммерческое товарищество) Ленинградской области, допускающих возможность угрозы жизни и здоровью населения.
     По согласованию с органами прокуратуры Управлением проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения обязательных требований безопасной эксплуатации электроустановок. По результатам проверки выдано предписание о принятии мер по устранению выявленных нарушений действующих «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Правил устройства электроустановок».
     В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации в отношении председателя правления ДНТ.

12 декабря 2016 года
      В общероссийский день приема граждан житель Санкт-Петербурга обратился на прием к должностному лицу Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) с вопросом о возможных нарушениях, допущенных при прокладке транзитного газопровода для газоснабжения соседней квартиры через помещение, принадлежащее заявителю.
      На основании данного обращения и в порядке оказания методической помощи со стороны Ростехнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» должностным лицом Управления был произведен осмотр указанного транзитного газопровода. В результате осмотра установлено, что решение о прокладке транзитного газопровода через негазифицированную квартиру заявителя не обеспечивает безопасного использования внутридомового газового оборудования в связи с невозможностью оперативного отключения газоснабжения в аварийной ситуации. При этом имеется возможность обеспечить газоснабжение соседней квартиры непосредственно от газового стояка в соответствующей парадной.
     С целью обеспечения безопасного использования природного газа в жилом доме, Управлением подготовлено соответствующее письмо в адрес Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, ООО «ПетербургГаз» и ТСЖ, о необходимости отказаться от имеющейся транзитной прокладки газопровода.

15 ноября 2016 года
     Житель Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу неудовлетворительного технического состояния электроустановок в одной из средних общеобразовательных школ.
     Тосненской городской прокуратурой, с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Управления, проведена проверка организации. При проведении проверки факты, указанные в обращении, подтвердились. Прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора школы.

03 октября 2016 года
     Житель г. Архангельска обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу отравляющих выбросов, образующихся в результаты работы котельной с неисправным котлом.
     По факту нарушения требований эксплуатации котельной должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был выявлен ряд нарушений:

    • отсутствие проектной документации установки, размещения, обвязки оборудования под давлением в котельной, разработанной специализированной проектной организацией,
    • отсутствие руководства по эксплуатации котлов,
    • отсутствие технического освидетельствования на дымовые трубы,
    • отсутствие проектной документации на котельную.
      Факт неисправности котла в данной котельной в рамках проведенной проверки не подтвердился. Эксплуатирующей организацией проводятся плановые ремонты оборудования и чистка котлов согласно утвержденным графикам.
      По результатам проведенной проверки составлен Акт и выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, принято решение о привлечении к ответственности виновных лиц.
      Поскольку вопрос о превышении уровня промышленных выбросов котельной не входит в компетенцию Управления, для рассмотрения в указанной части обращение было направлено по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Архангельской области.

12 сентября 2016 г.
     Арендаторы одного из бизнес-центров Санкт-Петербурга обратились в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу деятельности взрывоопасного производства, разместившегося в подвале бизнес-центра.
     По факту обращения арендаторов, должностными лицами Управления проведена внеплановая проверка организации, ведущей расфасовку сыпучих веществ, на предмет соблюдения требований промышленной безопасности. По итогам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в области промышленной безопасности.

26 августа 2016 г.
     Житель Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу наличия постоянного запаха природного газа (одорантов) около здания котельной, используемой в целях отопления комплекса многоквартирных жилых домов.
     По факту обращения должностными лицами Управления проведена проверка технического состояния сети газораспределения по указанному в обращении адресу. Установлено, что управляющей компанией жилого комплекса заключен договор с ЗАО на эксплуатацию и техническое обслуживание наружного газопровода и газового оборудования внутренних газопроводов пристроенной котельной. Опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре ОПО, эксплуатация ОПО осуществляется на основании лицензии.
     По результатам проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности. Утечка газа, связанная с неисправностью предохранительного сбросного клапана, установленного на газопроводе котла, устранена. Генеральный директор ЗАО привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

04 августа 2016 г.
     Житель Центрального района Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу неудовлетворительной работы лифта в жилом доме и необходимости проверки управляющей компании на предмет своевременного проведения экспертизы и освидетельствования лифтов.
     На основании обращения, по согласованию с Прокуратурой Санкт-Петербурга была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 (утв. решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824) в отношении эксплуатирующей организации. В ходе проверки должностным лицам Управления были представлены акты оценки соответствия лифтов в форме технического освидетельствования за 2015-2016 года, а также оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы.
     При этом в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований Технического регламента. Эксплуатирующей организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений, установлены сроки их устранения.

14 июня 2016 г.
     Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) по вопросу незаконной эксплуатации автомобильной газозаправочной станции (далее – АГЗС) в Красносельском районе Санкт-Петербурга.
     В связи с отсутствием информации о юридическом лице, эксплуатирующем АГЗС, и невозможностью в связи с этим провести внеплановую выездную проверку в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по инициативе Управления по адресу эксплуатации АГЗС была проведена проверка ОЭБ и ПК УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга с участием должностного лица Управления. В результате проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности.

19 мая 2016 г.
     Из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя Ленинградской области по вопросу законности деятельности нефтебазы вблизи жилых домов.
     По факту обращения должностными лицами Управления была согласована с Прокуратурой Ленинградской области и проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица.
     Выявленные при проведении проверки нарушения требований промышленной безопасности зафиксированы актом проверки и предписаниями об устранении выявленных нарушений. В отношении должностных лиц организации возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1. КоАП Российской Федерации.

04 мая 2016 г.
     Из Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу ухудшения состояния озера в Ленинградской области, связанного со строительством путепровода в месте пересечения железнодорожных путей и автомобильной дороги общего пользования.
     Управлением проведена выездная проверка в отношении объекта капитального строительства, в ходе которой были выявлены нарушения природоохранного законодательства, связанные с размещением отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе реки. По факту выявленных нарушений выдано предписание, копия акта проверки направлена в адрес Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области для принятия мер.

21 апреля 2016 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя Ленинградской области по вопросу неудовлетворительного качества горячего водоснабжения в поселке после проведения замены оборудования.
     Факты, указанные в обращении, были учтены должностными лицами Управления при проведении плановой выездной проверки.
     При проверке было выявлено, что у новой блок-модульной котельной, от которой подаётся теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения в доме заявителя, отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию органов госэнергонадзора. По окончании проверки было выдано предписание об устранении замечаний выявленных при проверке, в том числе, получения разрешения на допуск в эксплуатацию новой блок-модульной котельной и центрального теплового пункта. При допуске тепловых энергоустановок будет рассмотрен вопрос о наличии на котельной водоподготовки и ведения водно-химического режима.

02 февраля 2016 г.
     Через рубрику «Обратиться в приемную» на официальном сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение жителя Санкт-Петербурга о необходимости проведения проверки технического состояния лифта в жилом доме в связи с его неисправной работой.
     В рамках проводимой Генеральной прокуратурой Российской Федерации внеплановой проверки обеспечения безопасности лифтового оборудования в многоквартирных домах, был проведен осмотр лифтов, установленных по указанному в обращении адресу. Установлено, что один из лифтов был введен в эксплуатацию в 1983 г., прошел техническое освидетельствование 16.11.2015. При этом замечания, указанные в актах освидетельствования устранены не в полном объеме. Кроме того, в июле 2014 г. была проведена оценка соответствия лифта, отработавшего нормативный срок службы, с возможным продлением эксплуатации до декабря 2015 г. На момент проверки лифта управляющей организацией не было своевременно проведено новое обследование лифта, отработавшего нормативный срок службы, с принятием решения о возможности и условиях дальнейшей эксплуатации, что является нарушением п.п. 4, 5 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 824. По результатам проведенной проверки прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в отношении управляющей компании подготовлено представление об устранении выявленных нарушений.

12 января 2016 г.
     Из Прокуратуры Санкт-Петербурга в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя Санкт-Петербурга по вопросу возможного нарушения технологического процесса работы котельной, являющегося причиной загрязнения природной среды.
     По факту обращения должностными лицами Управления была проведена внеплановая выездная проверка в отношении опасного производственного объекта – сети газопотребления (газовой котельной). В результате проверки был выявлен ряд нарушений требований промышленной безопасности, которые предписаны к устранению. В отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1. КоАП Российской Федерации.
     При этом утечек природного газа или иных грубых нарушений требований промышленной безопасности, которые могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей или ущерба окружающей среде, в результате проверки не выявлено.

2015 год

4 декабря 2015 г.
     Из Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя г. Всеволожска Ленинградской области по вопросу работы лифтового оборудования многоквартирного дома.
     По результатам рассмотрения обращения заявителю разъяснено, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе лифты. В соответствии с п. 41 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в многоквартирном доме несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (в том числе лифтов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Согласно п. 5 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее по тексту – Технический регламент), назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию, если иное не указано изготовителем лифта в паспорте лифта. В соответствии с п. 3.4. ст. 4 Технического регламента по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.
     Необходимость модернизации или замены лифта, отработавшего назначенный срок службы, может быть определена по результатам проведенной оценки соответствия лифта с учетом требований п. 3.4 ст. 4, п. 5.3 ст. 6 Технического регламента. При этом, решение о проведении модернизации или замены такого лифта принимается владельцем лифта по результатам проведенной оценки соответствия.
Также требованиями п.п. 3.1, 3.2 ст. 4 Технического регламента установлено, что для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться работы по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом. При этом использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта осуществляется в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.
     В случае, если действия работников обслуживающей организации, а также результаты работы указанной организации не устраивают жильцов дома (собственников жилья), собственники жилья вправе решением собрания воздействовать на управляющую компанию (эксплуатирующую лифты организацию) по заключению договора на техническое обслуживание лифтов с другой обслуживающей организацией или заключить договор с другой управляющей компанией.

10 ноября 2015 г.
     Через рубрику «Обратиться в приемную» на официальном сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение жителя г. Светогорск Ленинградской области о нарушениях технической и экологической безопасности при осуществлении деятельности одного из предприятий.
     В рамках всестороннего рассмотрения обращения, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вышеуказанное обращение было направлено для рассмотрения в части касающейся в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области.
     С целью реализации Положения о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 455, в отношении указанного предприятия Северо-Западное управление Ростехнадзора осуществляет режим постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах. Постоянный государственный надзор достигается посредством систематического (в соответствии с графиком) и беспрепятственного осуществления уполномоченными должностными лицами органа надзора мероприятий по контролю, в частности, проверку работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объекте повышенной опасности.
     В части вопросов, входящих в компетенцию органов Ростехнадзора, заявителю сообщено, что при проведении уполномоченными должностными лицами Северо-западного управления Ростехнадзора мероприятий по контролю в отношении указанного предприятий отклонений от установленного режима работа не выявлено.

12 октября 2015 г.
Через рубрику «Обратиться в приемную» на официальном сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение жителя Всеволожского района Ленинградской области о производстве строительных работ по прокладке сетей газо и водоснабжения с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности.
По факту обращения должностными лицами Управления была проведена проверка качества строительства газопроводов, в ходе которой были выявлены нарушения строительных норм и правил. Заказчик строительства извещен о выявленных нарушениях. Компании, выполняющей строительные работы, запрещено производство работ по укладке, присыпке и засыпке газопроводов без представителей газораспределительной организации. Проложенный участок газопровода будет переложен.

07 сентября 2015 г.
     Из Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя Санкт-Петербурга по вопросу ведения строительных работ в ночное время суток на объекте строительства Западного скоростного диаметра на Морской набережной Васильевского острова Санкт-Петербурга.
     По факту обращения должностными лицами Управления была проведена выездная проверка, в ходе которой были проверены результаты производственного экологического контроля, проводимого должностными лицами компании, осуществляющей строительство. Согласно представленным протоколам измерений уровней шумов, шумовое воздействие, определяемое работами при строительстве объекта, в дневное и ночное время не превышает допустимые уровни шума, установленные санитарными нормами.
     По результатам выездной проверки деятельности юридического лица в сентябре 2015 года приняты меры по привлечению к административной ответственности лица, допустившего нарушение требований проектной документации. Выданы предписания о недопущении проведения в ночное время работ по строительству объекта, нарушающих тишину и покой граждан.

03 августа 2015 г.

     Через рубрику «Обратиться в приемную» на официальном сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора поступило обращение жительницы Санкт-Петербурга по вопросу установки антенны сотовой связи на жилом доме без согласования с жителями и разрешения ТСЖ.
     На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение было направлено по подведомственности в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для решения по существу, заявитель уведомлен о перенаправлении обращения.

3 июля 2015 г.

     Из прокуратуры Ленинградской области в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя деревни Волосовского района Ленинградской области о возможных нарушениях при содержании и эксплуатации электросетевого хозяйства.
     С целью проверки фактов, указанных в обращении, Управлением проведена внеплановая выездная проверка энергоснабжающей организации.
     По результатам проверки выявлены нарушения действующих правил устройства и эксплуатации электрических сетей (более 15 нарушений), установлены сроки устранения выявленных нарушений. В отношении главного инженера возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2 июня 2015 г.

     Из Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СЗМТУ Росстандарта) в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) было направлено обращение жительницы деревни Гатчинского района о нарушении электроснабжения жилых домов, с целью установления причин отключения электроэнергии. 

     Управлением был направлен запрос в адрес энергоснабжающей организации. Согласно представленной информации, в указанный период имели место аварийные отключения электроэнергии, вызванные ураганными ветрами, а также связанные с проведением плановых работ, направленных на повышение надежности электроснабжения и реконструкцией распределительной сети в связи с присоединением новых потребителей.
     Продолжительность данных аварийных отключений и отключений для проведения ремонта (реконструкции) системы электроснабжения соответствовала требованиям Правил устройства электроустановок (п. 1.2.21) для электроприемников третьей категории, к которым относятся жилые дома.
     Электроснабжение указанного в обращении жилого дома осуществлялась по воздушной линии с изолированным проводом (ВЛИ-0,4 кВ), исключающим возможность замыкания проводов при ветровой нагрузке. Данная ВЛИ-0,4 кВ находится в технически исправном состоянии.
     По результатам рассмотрения в адрес СЗМТУ Росстандарта была направлена вышеуказанная информация для последующей работы с обращением и проведения замеров качества электрической энергии.

5 мая 2015 г.

      Из Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу в Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу нарушения правил противопожарной безопасности в общежитии (ветхая проводка).
      По факту обращения в адрес заявителя направлено письмо с разъяснениями, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401, является органом федерального государственного энергетического надзора, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в сфере электроэнергетики.
      Согласно положениям ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под федеральным государственным энергетическим надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.
      Потребители электрической энергии вышеуказанным законом не отнесены к субъектам электроэнергетики, вследствие чего организация и проведение в отношении них проверок возможна после внесения соответствующих изменений в закон «Об электроэнергетике», а также наделения Ростехнадзора и его территориальных органов соответствующими полномочиями.

22 апреля 2015 г.
      Во исполнение поручения Губернатора Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко Государственной административно-технической инспекцией в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора было направлено обращение граждан по вопросу строительства жилого дома в части возможных нарушений при установке строительного крана.
      С целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана на строительном объекте было организовано проведение, согласованной с органами прокуратуры, внеплановой выездной проверки в отношении организации-владельца башенных кранов.
      В ходе указанной проверки установлено, что башенный кран смонтирован согласно проекту производства работ, в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации, прошел полное техническое освидетельствование после монтажа, на строительном объекте, получил разрешение на пуск в работу в установленном порядке.
      Ввиду возможного нахождения в потенциально опасной зоне, возникающей от работы башенного крана, территории детского сада и работы кранов в стесненных условиях, в ППР указаны мероприятия по организации безопасного производства работ башенным краном.

26 марта 2015 г.
      Из прокуратуры Санкт-Петербурга в Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение о необходимости проведения мероприятий государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в связи с нарушениями в их деятельности.
      На основании данного обращения были назначены внеплановые выездные проверки трех некоммерческих саморегулируемых партнерств организаций и индивидуальных предпринимателей, по результатам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

20 февраля 2015 г.
      В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) из прокуратуры Василеостровского района поступили обращения о возможных нарушениях требований действующего законодательства при производстве строительных работ в ночное время.
      При рассмотрении обращений с выездом на место установлен факт наличия строительной площадки с информационным щитом. Согласно пункту 8 «Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им, в соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения о начале работ. В Управление извещение о начале работ по указанному адресу до настоящего времени не поступало, государственный строительный надзор за объектом не осуществлялся.
      За нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти извещения о начале строительства объекта технический заказчик строительства был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ.
      Согласно ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» проведение строительных работ, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах, в ночное время, а также в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов запрещено и влечет административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 48 и ч. 2, ч. 4 ст. 51 настоящего Закона протоколы о данных правонарушениях вправе составлять должностные лица исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в задачи которых входят разработка и обеспечение реализации мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка. Северо-Западное управление Ростехнадзора не уполномочено составлять протоколы о вышеуказанных административных правонарушениях.

12 января 2015 г.
      Из Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение жителя г. Петергоф по вопросу ухудшения условий проживания граждан в связи с возможными выбросами продуктов горения, шумом и вибрациями, создаваемыми оборудованием близлежащей котельной.
      Управление осуществило ряд запрос, в том числе в районную администрацию, с целью выяснения необходимой информации для подготовки ответа по существу обращения. В поступивших ответах было указано, что на оборудовании реконструируемой котельной с началом отопительного сезона 2014-2015 гг. проводились пуско-наладочные работы, которые в настоящее время закончены и осуществляется комплекс мероприятий по приемке и сдаче в эксплуатацию оборудования котельной.
      В ходе анализа поступившей информации было выявлено, что вышеуказанная котельная эксплуатируется без разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, в чем усматривается нарушение требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».
      В отношении организации, отвечающей за проведение работ по реконструкции котельной, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

2014 год

18 декабря 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило коллективное обращение жителей Кировского района Санкт-Петербурга о несоблюдении безопасности при установке и эксплуатации башенных кранов на участке строительства.
     Совместно с Прокуратурой Кировского района была организована и проведена совместная проверка юридического лица, возводящего строительные объекты на указанных адресах.
     При проведении проверки установлено, что два башенных крана смонтированы согласно проекту производства работ, в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по их эксплуатации, прошли полное техническое освидетельствование после монтажа на строительном объекте, получили разрешение на пуск в работу в установленном порядке. Ввиду работы кранов в стесненных условиях в ППР разработаны решения по обеспечению безопасности при ведении работ на строительном объекте и предусмотрены соответствующие мероприятия, которые на момент проверки строительной площадки выполнены.

24 ноября 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение собственников квартир по вопросу наличия постоянного шума и вибрации, появившихся в результате реконструкции теплового пункта, находящегося перед домом.
     В ходе рассмотрения обращения, был направлен запрос в адрес организации, эксплуатирующей центральный тепловой пункт. Согласно представленной информации, указанный центральный тепловой пункт реконструкции не подвергался, работает в соответствии с заданным режимными картами режимом работы. При проверке представителями эксплуатирующей организации гидравлических режимов работы тепловых сетей (установивших факт соблюдения гидравлического режима работы тепловых сетей) в помещении ИТП выявлен ручной балансировочный клапан, находящийся в прикрытом положении.
     На основании вышеизложенного в адрес организации, осуществляющей эксплуатацию общедомовых систем жилого дома, направлено письмо с требованием о необходимости проведения режимно-наладочных работ на тепловых энергоустановках для устранения шумового воздействия на жителей дома.

28 октября 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жительницы одного из поселков Ломоносовского района Ленинградской области по вопросу неудовлетворительного технического состояния теплового пункта.
     Гатчинским отделом по государственному энергетическому надзору была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля соблюдения требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, обеспечения безопасной эксплуатации электрических установок и сетей.
     По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В отношении должностного лица, допустившего нарушения обязательных требований при эксплуатации электрических установок и сетей, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

1 сентября 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга поступило обращение жительницы Приморского района Санкт-Петербурга по вопросу ведения строительных работ в ночное время на строительных площадках Невско-Василеостровской линии метрополитена.
     На основании данного обращения должностными лицами Северо-Западного управления Ростехнадзора осуществлен выезд на место, в ходе которого установлен факт выполнения работ.
     При этом государственный строительный надзор за данным объектом Северо-Западным управлением Ростехнадзора не осуществлялся по причине отсутствия извещения о начале строительства, обязанность направления которого согласно ч. 5 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации лежит на застройщике (заказчике). В связи с этим, согласно полномочий Северо-Западного управления Ростехнадзора, застройщику предписано направление данного извещения в установленном законодательством порядке для организации государственного строительного надзора. Заявителю направлен письменный ответ.

6 августа 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жительницы Новгородской области по вопросу незаконного строительства дороги в охранной зоне газопровода.
     В ходе рассмотрения обращения, для оценки мер, принятых собственником газопровода высокого давления, по обеспечению его сохранности, в адрес ЗАО «Газпромнефть-Северо-Запад» был направлен запрос о предоставлении информации о проведенных мероприятиях по предотвращению повреждения газопровода высокого давления. Согласно представленной информации были приняты следующие меры:
     1. В зоне прокладки подводящего газопровода высокого давления установлены предупреждающие знаки с информацией о месте прокладки, границе охранной зоны и координатами эксплуатирующей организации.
     2. Направлен запрос главе сельского поселения Новгородского муниципального района с требованием пояснить правомерность строительства насыпной грунтовой дороги собственником земельного участка.
     3. Проводятся работы по утверждению границ охранных зон газопровода высокого давления и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки.
     4. Направлен запрос на предоставление выписки из ЕГРП, ГКН для установления собственника участка.
     Заявителю, в установленный законом срок, направлено письмо с представленной информацией. Дополнительно разъяснено, что согласно требованиям пункта 43 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, при необходимости пересечений действующих газораспределительных сетей, затраты, связанные с переоборудованием сетей (установка защитного футляра на газопроводе под дорогой), возмещаются за счет собственника, проложившего дорогу через данный газопровод.

28 июля 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жительницы Санкт-Петербурга о неисправности лифтов в жилом доме, с вопросом о правомерности установки одиночной системы управления группой лифтов.
     Отделом по надзору за подъемными сооружениями, с целью проверки соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, было организовано проведение согласованной органами прокуратуры внеплановой выездной проверки.
     В ходе проверки при эксплуатации лифтов выявлен ряд нарушений требований статьи 4 п. 3.1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», которые были устранены в ходе проверки, а именно: произведена замена информационных указателей в кабинах лифтов и замена кнопок «ОТМЕНА» и «ВЫЗОВ».
     Заявителю в установленный законом срок направлено письмо с сообщением о результатах проверки, разъяснено, что в соответствии с руководствами по эксплуатации предприятия-изготовителя лифтов и паспортами лифтов электрических пассажирских грузоподъемностью 400 кг и 630 кг, изготовленных ОАО «ЩЛЗ», допускается использование схемы подключения группы (до 6-ти лифтов) при установке вызывных постов с одной стороны холла.

30 июня 2014 г. 
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Северо-Западного регионального центра МЧС России поступило обращение по вопросу проведения взрывных работ на карьере в Ленинградской области.
     Отделом надзора за безопасностью ведения горных работ Северо-Западного управления Ростехнадзора в отношении юридического лица была проведена внеплановая документарная проверка.
     Проведенная проверка показала, что организация осуществляет деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых на карьере на законных основаниях, имеет необходимые лицензии и разрешения. Предприятие не нарушает существующие требования нормативно-технической документации и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

9 июня 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жителей Всеволожского района Ленинградской области по вопросу законности размещения линии высокого напряжения на земельных участках заявителей и не выполнения предписания Управления.
     Кировским отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания о выносе воздушной линии электропередачи с территории участков. Проверкой установлено, что ранее выданное предписание не выполнено, составлен акт, выдано повторное предписание по устранению нарушения.

12 мая 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жителя г. Кола Мурманской области о необходимости возбуждения административного дела по факту повреждения электроснабжения жилого дома.
     По согласованию с прокуратурой Мурманской области отделом по государственному энергетическому надзору по Мурманской области Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки нарушений не выявлено, в возбуждении административного дела отказано.

7 мая 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Прокуратуры Мурманской области поступило обращение жителя г. Мурманска по вопросу нарушения порядка проведения взрывных работ.
     Отделом надзора за безопасностью ведения горных работ по Мурманской области Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления нарушений требований промышленной безопасности при ведении взрывных работ на объекте строительства многоэтажного дома. По итогам проверки нарушений требований промышленной безопасности при ведении взрывных работ не выявлено. Для повышения уровня безопасности руководителю организации, осуществляющей взрывные работы, выданы дополнительные рекомендации.

5 мая 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Прокуратуры Плесецкого района Архангельской области поступило обращение гражданина по вопросу ненадлежащего содержания воздушных линий электропередач.
     В результате проведенных отделом по государственному энергетическому надзору по Архангельской области мероприятий по установлению собственника или арендатора данной высоковольтной линии, ни собственник, ни арендатор сетей выявлен не был. Согласно представленной информации ВЛ является бесхозяйной, в связи с этим, проведение проверки не представлялось возможным.
     Северо-Западным управлением Ростехнадзора направлено письмо в Прокуратуру Плесецкого района с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в отношении администрации муниципального образования с целью обязать органы местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества и зарегистрировать его в установленном порядке, а также определить организацию, которая будет эксплуатировать высоковольтную линию в соответствии с Правилами.

29 апреля 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Государственной жилищной инспекции Архангельской области поступило обращение жительницы Коношского района Архангельской области о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
     Отделом по государственному энергетическому надзору по Архангельской области, при проведении внеплановой документарной проверки, были выявлены нарушения требований энергетической безопасности. В частности договором теплоснабжения не предусмотрена нагрузка горячего водоснабжения, а графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления жилого сектора при различных температурах наружного воздуха предусмотрено снижение температуры в подающем трубопроводе менее +70 °С, что является нарушением пункта 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115. По окончании проверки было выдано предписание для устранения вышеуказанных нарушений. Данные факты направлены в Прокуратуру Коношского района для принятия мер прокурорского реагирования с целью устранения допущенных нарушений.

25 апреля 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило коллективное обращение жителей Санкт-Петербурга по вопросу неисправного состояния лифта в парадной жилого дома.
     Отделом по надзору за грузоподъемными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора была согласована с прокуратурой Санкт-Петербурга и проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований безопасности. В результате проведенной проверки установлено: имеются договоры на техническое обслуживание лифтового оборудования и работы по оценке соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования, страхование гражданской ответственности осуществляется по полису. Лифт в установленное время прошел техническое освидетельствование, дефекты, выявленные по результатам освидетельствования, устранены своевременно. Лифт регулярно проходит техническое обслуживание в соответствии с установленными интервалами. По результатам проверки нарушений требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 (утв. решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824) не выявлено.

17 апреля 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области поступили обращения об угрозе безопасности жителей в результате работы башенного крана на строительной площадке в непосредственной близости с жилыми домами и детским садом.
     С целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных грузоподъемных кранов проведена внеплановая выездная проверка.
     В ходе указанной проверки установлено нарушение требований промышленной безопасности, заключающееся в не исключении нахождения людей в опасной зоне перемещения грузов краном на строительной площадке. В эту зону не попадают жилые дома вблизи строительной площадки, но попадают не огражденные участки двора. Протокол об административном правонарушении передан в Череповецкий городской суд для рассмотрения и принятия решения. На состоявшемся заседании суда принято решение об административном приостановлении деятельности по эксплуатации башенного крана на строительной площадке на срок 30 суток.

27 марта 2014 г.

     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Государственной жилищной инспекции Архангельской области поступило обращение жительницы г. Архангельска о ненадлежащей эксплуатации транзитного трубопровода горячего водоснабжения.
     Отделом по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарег. В Минюсте России 02.04.2003 №4358) в части ненадлежащей эксплуатации участка транзитного трубопровода горячего водоснабжения, проходящего по техническому подполью жилого дома.
     По результатам проверки составлен акт, выдано предписание об устранении выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.

18 марта 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жителя с. Павлово Всеволожского района Ленинградской области о неудовлетворительном состоянии крана, работающего в непосредственной близости от жилого дома.
     С целью проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных грузоподъемных кранов на строительном объекте организовано проведение согласованной органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении организации-владельца башенных кранов.
     В ходе указанной проверки установлено, что два башенных крана смонтированы согласно проекту производства работ (ППР) в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по их эксплуатации. Результаты полного технического освидетельствования башенных кранов после монтажа удовлетворительные. Разрешение на пуск кранов в работу получено в порядке, действовавшем на момент пуска. К обслуживанию башенных кранов привлечен обслуживающий персонал, обученный в установленном порядке и допущенный к работе. Башенные краны прошли капитально-восстановительный ремонт в 2013 году, имеются действующие заключения экспертизы промышленной безопасности грузоподъемных кранов, отработавших нормативный срок службы. Порядок безопасного производства работ кранами на строительном объекте в стесненных условиях установлен в ППР.

13 марта 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение генерального директора общества с ограниченной ответственностью об эксплуатации в нежилом помещении, занимаемом магазином, дизельного электрогенератора без получения разрешения уполномоченного органа.
     По согласованию с прокуратурой Северо-Западным управлением Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица, расположенного по указанному адресу.
     По результатам проведенной проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

5 марта 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора поступило обращение жительницы Санкт-Петербурга о нарушении норм и правил при строительстве надземного пешеходного перехода открытого типа, эксплуатируемого в настоящее время, но не введенного в эксплуатацию.
     Отделом по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена проверка в отношении Комитета Правительства Санкт-Петербурга, направившего в адрес Управления извещение об окончании строительства объекта капитального строительства.
     По результатам проведенной проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в отношении виновных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях.

19 февраля 2014 г.

     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии поступило обращение жительницы п. Елизаветино Гатчинского района Ленинградской области о ненадлежащем энергоснабжении населенного пункта.
     Гатчинским отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения сетевой организации требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, обеспечения безопасной эксплуатации электрических установок и сетей.
     По итогам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица, допустившего нарушения обязательных требований при эксплуатации электрических установок и сетей, вынесено постановление о назначении административного наказания.

07 февраля 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Онежской межрайонной прокуратуры поступило коллективное обращение жителей п. Анда Онежского района Архангельской области о нарушении требований безопасности в сфере электроэнергетики при обеспечении электроснабжения населенного пункта.
     Отделом по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка сетевой организации. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере электроэнергетики, а именно превышение допустимого времени по ограничению электроснабжения населенного пункта.
     По результатам проверки составлен акт, лица, виновные в указанных нарушениях, привлечены к административной ответственности.

30 января 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение жителей д. Лужицы и Косколово Кингисеппского района Ленинградской области о нарушении требований промышленной безопасности в деятельности организации, занимающейся перегрузкой сжиженных углеводородов.
     По данному обращению Северо-Западным управлением Ростехнадзора в отношении юридического лица была проведена внеплановая выездная проверка опасного производственного объекта – базы хранения (кустовой) комплекса по перегрузке СУГ. В ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности.
     По результатам проверки составлен акт и выдано предписание, наложено административное взыскание на должностное лицо предприятия. Сроки устранения указанных нарушений находятся на контроле Северо-Западного управления Ростехнадзора.

20 января 2014 г.
     В Северо-Западное управление Ростехнадзора из Прокуратуры Красноборского района поступило обращение жителя д. Ракулка Красноборского района Архангельской области о нарушении требований безопасности в сфере электроэнергетики при обеспечении электроснабжения населенного пункта.
     Котласским отделом по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка сетевой организации. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере электроэнергетики.
     По результатам проверки составлен акт и предписание об устранении выявленных нарушений, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица.