Вопрос-ответ2025 год
26 июня 2025 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением: В соответствии с п. 217 4) ФНП ОРПД решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением должно быть оформлено распорядительным документом эксплуатирующей организации в соответствии с выводами Акта готовности оборудования. Сведения о принятом решении записываются в паспорт оборудования и заверяются подписью ответственного работника эксплуатирующей организации, на которого распорядительными документами эксплуатирующей организации возложены соответствующие должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии (в случаях ее проведения).
27 мая 2025 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
В соответствии с п. 214 ФНП ОРПД проверки, осуществляемые комиссией, проводятся: а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъёмных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования); б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013; в) после реконструкции (модернизации) или ремонта с заменых основных элементов оборудования (за исключением случаев, указанных в подпункте «г» пункта 213 настоящих ФНП); г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе, для использования другой эксплуатирующей организации. При передаче ОПО с оборудованием под давлением в его составе для использования другой эксплуатирующей организации (в случае, установленном в подпункте «г» настоящего пункта ФНП) комиссия проверяет организацию надзора за эксплуатацией оборудования под давлением на ОПО, а также результаты проверки готовности оборудования к пуску в работу и его фактическое состояние, которые в этом случае проводятся ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным (ответственными) за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Комиссия по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией формируется в следующем составе: - председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации; члены комиссии: - специалисты эксплуатирующей организации, ответственные за осуществление производственного контроля и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; - уполномоченный представитель монтажной или ремонтной организации (в случае, установленном в подпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта ФНП); -уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) Ростехнадзора или его территориального органа при осуществлении проверок (в случаях, указанных в подпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта ФНП) оборудования под давлением, подлежащего учёту в территориальных органах Ростехнадзора. Дополнительно в состав комиссии включаются уполномоченные представители: организаций, проводивших подтверждение соответствия (органов по сертификации), первичное техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности; организации-изготовителя и (или) поставщика оборудования, а также организации, ранее эксплуатирующей оборудование (в случае, установленном в подпункте «г» настоящего пункта ФНП) по согласованию с указанными организациями. Организация работы комиссии возлагается на эксплуатирующую организацию. Члены комиссии официально уведомляются о месте, дате и времени начала работы не позднее чем за 10 рабочих дней. 7 апреля 2025 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением: Согласно п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее - ФНП ОРПД) для постановки на учёт оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО: б) копию акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и распорядительного документа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ; в) краткие сведения о подлежащем учёту оборудовании, указанные в паспорте, в том числе: - наименование или обозначение оборудования, год изготовления, организация-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); г) комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих её документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных п. 213 ФНП ОРПД, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде.
13 марта 2025 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты Котласского отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности:
Согласно подпунка (б) пункта 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870 (далее – Регламент), оценка соответствия в форме приемки сети газораспределения и сети газопотребления проводится только при завершении строительства либо реконструкции.
Исходя из вышеизложенного, оценка соответствия после проведения технического перевооружения Регламентом не предусмотрена. 4 февраля 2025 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения:
В документах, входящих в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.03.2021 № 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности» отсутствует форма акта комплексного опробования теплопотребляющих установок, применимая для индивидуального теплового пункта.
Вместе с тем форма акта приемки оборудования после комплексного опробования рекомендована «СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87», утвержденных приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр (приложение Н).
15 января 2025 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 241 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», вступившего в силу с 01.03.2023, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
На лифты распространяются требования «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744, и требования Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824. В указанных документах за органами Ростехнадзора не установлены (не закреплены) полномочия по согласованию проектной документации на установку (замену) лифта.
2024 год
13 декабря 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов: Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение). Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения. Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения, организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации. Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации определены пунктом 7 Положения. Прохождение аттестации работниками организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в иных комиссиях Положением не предусмотрено. Согласно пункту 11 Положения, указанные в подпунктах «а»-«в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации). Таким образом, работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения. Прохождение аттестации в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения третьими лицами не допускается. 15 ноября 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела надзора за безопасностью ведения горных работ:
К взрывчатым веществам и материалам промышленного назначения относятся материалы, входящие в «Перечень взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации», утвержденный приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2011 года № 537. Баллоны с газом в указанный перечень не входят, соответственно резка металла не относится к деятельности с применением взрывчатых веществ и на неё не распространяются требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 декабря 2020 г. № 494.
В соответствии с п. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) от 02.07.2013 № 41 сжиженный углеводородный газ относится к 1 группе рабочих сред.
Согласно п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД) на баллоны с сжиженным углеводородным газом распространяются требования ФНП ОРПД.
В соответствии с п. 223 ФНП ОРПД не подлежат учёту в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности баллоны вместимостью до 100 литров включительно и их эксплуатация не относится к деятельности в области промышленной безопасности.
1 октября 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 40 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811, присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должны осуществляться в соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденными приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, и «Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее - ПРП), утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 22.09.2020 № 796.
Согласно п. 45 ПРП очередная проверка знаний работников должна проводиться в отношении диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работы в электроустановках и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, также в отношении работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющих право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании), ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей, а также работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией (ее филиалом, представительством) - не реже одного раза в 12 месяцев.
В соответствии с п. 49.1 ПРП проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 ПРП.
В случае, если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов ПРП, проверка знаний норм и правил работы в электроустановках должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).
3 сентября 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Изменения к приказу Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» находятся в стадии разработки.
На данном этапе при выборе типовых программ рекомендуется пользоваться сравнительной таблицей областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденных приказами Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285 и от 04.09.2020 № 334, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в разделе Государственные услуги Ростехнадзора > Перечень предоставляемых государственных услуг > Аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
12 августа 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Требования к оформлению удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках (далее – Удостоверение) изложены в «Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н (далее – ПОТЭУ).
Форма Удостоверения представлена в приложении № 2 ПОТЭУ, в указанной форме печати организации (организации, в штате которой состоит работник) проставляются на 1 странице (в месте фото работника) и на 2 странице (в месте подписи работодателя) Удостоверения. Проставление в Удостоверении печати Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) не требуется, сотрудником Управления ставится только подпись на страницах с результатами проверки знаний.
16 июля 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору:
При регистрации электролабораторий необходимо руководствоваться «Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий» (письмо Минэнерго России от 13 марта 2001 г. № 32-01-04/55) (далее – Инструкция).
В соответствии с Инструкцией допуск в эксплуатацию электролабораторий производится органами Ростехнадзора после рассмотрения комплекта документов на регистрацию электролаборатории, ее осмотра на основании акта комиссии, назначаемой этим органом, и оформляется путем регистрации электролаборатории в журнале регистрации допуска в эксплуатацию электролабораторий, с выдачей свидетельства о регистрации, при этом Инструкцией не предусмотрена процедура продления ранее выданного территориальными органами Ростехнадзора свидетельства о регистрации электролаборатории.
17 июня 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» разработан в развитие основополагающего СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».
С 20.05.2011 взамен СНиП 42-01-2002 применяется СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (далее – СП).
На сегодняшний день законченные строительством наружные и внутренние газопроводы следует испытывать на герметичность воздухом в соответствии с требованиями, установленными СП.
Пунктом 10.5.3 СП при проведении испытания на герметичность следует фиксировать падение давления в газопроводе манометрами классом точности не ниже 0,4 или жидкостными манометрами. Применение манометров без указания класса точности не допускается.
07 мая 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя является одним из мероприятий процедуры технологического присоединения (п. 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) (далее – Правила технологического присоединения).
Правилами технологического присоединения устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя не требуется, в частности, для заявителей - физических лиц, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Также сообщаю, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившим силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления, т.е. после 01.07.2022.
Таким образом, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию жилого дома, принадлежащего физическому лицу, максимальная мощность которого составляет 75 кВт, является обязательным.
Подробно о форме заявления, о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки, составе технической документации, представляемой для допуска электроустановок в эксплуатацию, можно ознакомиться на сайте Управления: www.szap.gosnadzor.ru.
11 апреля 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Наряды-допуски на выполнение газоопасных работ выдаются уполномоченными лицами организации, с которой заключен договор на техническое обслуживание опасного производственного объекта. При этом журналы учета нарядов-допусков и газоопасных работ (в том числе ведущиеся в электронном виде) должны находиться по месту эксплуатации ОПО.
Техническому руководителю организации-собственника ОПО (эксплуатирующей организации) не следует выдавать наряды-допуски работникам сторонней (подрядной) организации, поскольку исполнители не находятся в подчинении у вышеуказанного технического руководителя, и он не вправе контролировать выполнение нарядов-допусков.
13 марта 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела правового обеспечения, лицензирования и ведения государственного реестра ОПО по Вологодской области:
На основании приказа от 01.03.2024 г. № ПР-240-113-о «Об организации работы территориальной аттестационной комиссии Северо-Западного управления Ростехнадзора», комиссия по предоставлению государственной услуги по организации поведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляет свою работу в г. Вологде.
Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Управления: http://szap.gosnadzor.ru - раздел «Деятельность» - «Аттестация работников организаций» - «Реквизиты для оплаты государственной пошлины на территории Вологды и Вологодской области».
16 февраля 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: В соответствии с п. 2 (б) «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 (далее - Правила), требования Правил, в том числе и о необходимости постановки объектов на учет в реестре, не распространяются на грузовые лифты, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека.
В соответствии с определением, приводимым в ГОСТ Р 53780-2010, «грузовой малый лифт: лифт, предназначенный только для подъема и спуска грузов, у которого размеры кабины и дверей шахты предотвращают свободный доступ в нее человека».
Таким образом, на малые грузовые лифты данное требование Правил не распространяется.
18 января 2024 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Получающие распространение теплогенерирующие установки (ТГУ) и котлы наружного размещения являются газоиспользующим оборудованием в составе сетей газопотребления. Размещение такого оборудования производится на основании проектной документации, разработанной по общепринятым для объектов газоснабжения нормам. Никаких специфических требований, в том числе при приемке в эксплуатацию, по сравнению с газоиспользующим оборудованием, размещенным, например, в блок-модульной котельной, нет.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию требуются для объектов капитального строительства в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ. Строящиеся по отдельным проектам сети газопотребления, как правило, являются (в понятиях законодательства о градостроительной деятельности) объектами вспомогательного назначения – сетями инженерно-технического обеспечения основного объекта, и соответствующие разрешения для них не требуются.
|
