Внимание эксплуатирующих организаций! 14 февраля 2017 года вступает в силу Административный регламент по регистрации опасных производственных объектов. Подробности по ссылке.

Вопрос-ответ

19 декабря 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Допускается ли уплата ОДНИМ ПЛАТЕЖНЫМ ПОРУЧЕНИЕМ государственной пошлины за выдачу документов ДВУМ сотрудникам организации (работа с сосудами под давлением)?»

Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333_33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина, в частности, за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации, в размере 1 300 рублей.
Уплата государственной пошлины производится за каждого работника, направляемого на аттестацию, при оформлении организацией обращения на аттестацию. Одним платежным поручением можно произвести оплату государственной пошлины за нескольких аттестуемых работников, учитывая при этом, что в назначении платежа в обязательном порядке должны быть перечислены их фамилии и инициалы.

16 декабря 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Какими нормативными документами регулируется деятельность органов Ростехнадзора по контролю сетевых организаций в области технологического присоединения потребителей. Какие области в части технологического присоединения потребителей контролируются?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Порядок технологического присоединения определен «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.
Контроль сетевых организаций в области технологического присоединения потребителей органами Ростехнадзора вышеуказанными правилами не предусмотрен.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам в рамках своих полномочий определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям.

08 ноября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Является ли действующей экспертиза промышленной безопасности подъемного сооружения до момента ее регистрации в Ростехнадзоре?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон), заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

01 ноября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Подлежит ли учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору кран мостового типа грузоподъемностью 16 тонн, управляемый с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 148 (а) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146, далее по тексту также - ФНП), не подлежат учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов - ОПО) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления. Таким образом, с учетом требований п. 147 ФНП, упомянутый в Вашем обращении кран мостового типа грузоподъемностью 16 т перед пуском в работу подлежит учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра).

17 октября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Прошу дать разъяснения по заполнению удостоверения по электробезопасности (новая форма от 19.10.2016): в строке "Работодатель" имеются три поля для заполнения, что необходимо указать в первом поле имеющем подпись "ответственный за электрохозяйство"?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках нового образца на второй странице может подписываться работодателем или ответственным за электрохозяйство, при этом в первом поле указывается конкретная должность лица, подписавшего удостоверение.

03 октября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Входит ли в сферу Вашей деятельности контроль за работой автозаправочных комплексов (внесение изменений в устройство топливораздаточных колонок, установка тросов, предохраняющих обрыв напорных шлангов)?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности:
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.04.2008 № 241 «О мерах по устранению административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре ОПО и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности», надзор за автозаправочными станциями, осуществляющими розничную торговлю нефтепродуктами, не осуществляется.

15 сентября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Необходимо ли организовывать службу производственного контроля, если в самой организации нет на балансе ОПО, но она составляет договора с подрядными организациями на проектирование и изготовление, монтаж оборудования для ОПО и ведет контроль по качеству изготовления, входной контроль при покупке для продажи данного оборудования. Готовое оборудование находится на балансе пару дней перед продажей».

Отвечают специалисты отдела по надзору за взрывоопасными объектами переработки растительного сырья, проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и изготовлением оборудования для данных объектов:
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Одновременно информируем: 
  • согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № 116 к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся, в том числе, проектирование, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте. В соответствии с требованиями п. 10 раздела III Положения «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37) аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций, в том числе, осуществляющих деятельность по изготовлению, монтажу, наладке технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасных производственных объектах, разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта. 

12 сентября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Объект повышенной опасности находится территориально в одной области, а владелец (ООО) зарегистрирован в другой. Кому поднадзорен ОПО – по месту регистрации или по месту нахождения, где соответственно проходить аттестацию персоналу?»

Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Функции надзорной деятельности за безопасной эксплуатацией опасного производственного объекта осуществляет территориальное управление Ростехнадзора, на поднадзорной территории которого этот объект находится.
Согласно Положению об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591) территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию на территориях субъектов Российской Федерации по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые.

02 сентября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Какой порядок регистрации электролаборатории на предприятии? Организационно-правовая форма предприятия АО, занимается обслуживанием автомобильных дорог».

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору:
Регистрации электролабораторий осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий» (Введенной в действие письмом Минэнерго Российской Федерации от 13.03.2001 № 32-01-04/55).
Перечень документов предоставляемых при регистрации электролабораторий размещен на сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора http://szap.gosnadzor.ru/activity/control/electro.php#porayd

12 августа 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Есть опасный производственный объект "Сеть газопотребления предприятия". Какие документы необходимо оформить для того, чтобы ликвидировать 1 котел из 3-х существующих и внести соответствующие изменения в Сведения, характеризующие ОПО?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Информирую Вас, что действующими требованиями промышленной безопасности не предусмотрено оформление специальных документов, связанных с изменением состава технических устройств, применяемых на ОПО.
Работа по ликвидации отдельного котла должна производиться квалифицированным персоналом в соответствии с производственной инструкцией. Изменения в сведения, характеризующие ОПО, вносятся по заявлению эксплуатирующей организации в установленном порядке.

19 июля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Являюсь владельцем Автокрана на базе Урал (16 т, физическое лицо). Автокран будет выполнять работы в личных целях (работы на каких-либо ОПО выполняться не будут), есть ли необходимость регистрации и постановки на учет автокрана в органах Ростехнадзора? Если такая необходимость есть, то какие документы должны быть оформлены и приложены к заявлению от физического лица».

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Порядок организации производства работ автомобильными кранами регулируется действующими требованиями промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116). В отношении упомянутых подъемных сооружений действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП) (утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146).
В соответствии с преамбулой ФЗ № 116, п. 1, приложением 1 ФНП, действие ФЗ № 116 и ФНП распространяется на юридических лиц (организации, независимо от их организационно-правовых форм) и индивидуальных предпринимателей. Эксплуатация физическими лицами опасных производственных объектов с подъемными сооружениями действующим законодательством не предусмотрена.

05 июля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Необходимо ли сотрудникам компании иметь аттестацию по промышленной безопасности Ростехнадзора, если компания занимается изготовлением, сборкой и монтажом высотных металлических конструкций для поддержки дымоходов. Располагаются конструкции на территориях газовых котельных. Дымоходы предназначены для отвода продуктов сгорания от газовых и дизельных котлов».

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Информирую Вас, что специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющие в отношении опасного производственного объекта строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию должны пройти аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 10 «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии). Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах

02 июня 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Проектируется и устанавливается дизель-генераторная установка мощностью 70 кВА. Требуется ли ее регистрация в органах Ростехнадзора?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Сообщаю, что в соответствии с п. 3.3.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее Правила), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2013 № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ за № 4145 от 22.01.2003, стационарные и передвижные источники электрической энергии (бензиновые, дизельные, газовые) (в дальнейшем технологические электростанции Потребителей - ТЭП), используемые в качестве основных, пиковых, резервных и аварийных источников питания электроприемников потребителей, являются электроустановками, на которые распространяются вышеуказанные Правила.
В соответствии с п. 1.3.1 Правил получение разрешения на допуск в эксплуатацию является обязательным для новых или реконструированных электроустановок.
Согласно п. 1.3.2 Правил, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо выполнить проектную документацию.
В связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.08.2008 № 182 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, согласование проектной документации по энергоустановкам с Управлением не требуется.
Проектная документация по электро-, тепло-установкам, электрическим сетям рассматривается Управлением на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемосдаточной и эксплуатационной).
Заявление о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки подается владельцем электроустановки.

25 мая 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Организация сменила форму собственности с ЗАО на ООО. Нужно ли произвести снятие с учета ОПО с ЗАО и постановку на учет ОПО на ООО в Ростехнадзоре. Оборудование продолжает работать в том же режиме и при таких же условиях - ничего не изменилось».

Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
ООО является новой эксплуатирующей организацией, поэтому необходимо:
  • ООО представить документы на регистрацию опасного производственного объекта в соответствии с требованиями п. 23.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов;
  • ЗАО представить документы на исключение опасного производственного объекта в соответствии с требованиями п. 23.3 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов. 

18 мая 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
  
«Подскажите, распространяются ли требования ФНП на мостовые краны грузоподъемностью 5 тонн, управляемые с пола? Нужно ли создавать службу надзора для таких кранов?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 3 (а) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП), указанные ФНП распространяются на грузоподъемные краны всех типов. При этом, согласно требованиям п. 148 (а) ФНП, не подлежат учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов - ОПО) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления.
Изменениями, внесенными в ФНП приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 (вступили в силу 05.06.2016), в п. 148 ФНП предусмотрено, что ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации подъемных сооружений (включая грузоподъемные краны), не подлежащих учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО), а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких подъемных сооружений (далее - ПС), возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС. 

13 апреля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
    
«Необходимо ли организации утверждать в Ростехнадзоре программы обучения своих специалистов по вопросам безопасности, если специалисты используют самоподготовку и сдают экзамены в организации?»
    
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011г. № 714 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. № 37» учебные программы подготовки руководителей и специалистов с Ростехнадзором не согласовываются. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.

6 апреля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
    
«Сколько положений о производственном контроле необходимо разрабатывать, если опасные производственные объекты организации находятся в разных регионах, на существенном удалении друг от друга?»
    
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Порядок разработки положения о производственном контроле установлен Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
Правилами не регламентировано количество разрабатываемых положений о производственном контроле в зависимости от количества и отдаленности эксплуатируемых опасных производственных объектов.

22 марта 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
    
«На данный момент существует немало документов с рекомендациями по заполнению паспорта трубопровода. Существует ли обязательная единственно-установленная форма паспорта трубопровода? И какие документы должны прикладываться к данному паспорту?»
     
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
Требования к содержанию и форме паспорта трубопровода установлены п. 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), к паспорту трубопровода прикладывается техническая документация, регламентированная п. 16 ТР ТС 032/2013. Изготовитель трубопровода вправе дополнять требования указанных выше пунктов информацией, отражающей конструктивные особенности конкретного трубопровода.

9 марта 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
    
«Требуется ли выполнение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении лифтов?»
   
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Необходимость организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности относится к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с п. 14 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»», лифты исключены из перечня опасных производственных объектов.

25 февраля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«Можно ли предоставить документы на переоформление лицензий по электронной почте? Какая и чья электронная подпись должна быть на документах?»
    
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ (далее – Закон о лицензировании) заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица.
П. 58. Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 года N 305 (далее – Административный регламент), предусмотрено, что заявительные документы представляются заявителем в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).
Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2012 года N 722 (далее – Правила). В частности, Правилами предусмотрено, что при направлении заявителем документов о лицензировании в форме электронных документов используются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись. Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись. Основанием для начала предоставления государственных услуг по вопросам лицензирования является направление заявителем в лицензирующий орган заявлений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с использованием официального сайта лицензирующего органа в сети "Интернет" или личного кабинета заявителя на едином портале и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

17 февраля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
    
«Работникам организации необходимо пройти аттестацию по следующим группам промышленной безопасности: А1, Б2.7, Б9.31, Б8.23, Д1. Обязательно ли перед аттестацией проходить обучение в какой-либо организации, или можно изучить материалы самостоятельно, самим подать заявки в Ростехнадзор и сдать экзамены?»
    
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 5 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 591) аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором.
Подготовка может проводиться: в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах; в режиме самоподготовки.
Аттестация в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора проводится по обращениям от организаций, представленных в территориальный орган Ростехнадзора. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению (п. 22 Приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 в ред. Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 591). При оформлении организацией обращения на аттестацию производится уплата государственной пошлины за выдачу документа, подтверждающего уровень квалификации, за каждого работника, направляемого на аттестацию. Государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

29 января 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«Наша организация эксплуатирует автоматизированную газовую котельную мощностью 210 кВт, в том числе котлы - 2 шт., максимальная температура нагрева воды 90 градусов, допустимое избыточное давление 0,3 мПа. Котельную полностью обслуживает сторонняя организация. Является ли данная котельная опасным производственным объектом и необходимо ли её страховать?»
   
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Ваша котельная является опасным производственным объектом и идентифицируется как «Сеть газопотребления (название организации)». В составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок в зданиях и сооружениях на территории организации. В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ-116) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 9 ФЗ-116 обязывает организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

18 января 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«Имею действующее офисное здание с электроснабжением от ТП 10/0.4 кВ 630 кВА. Необходимо увеличить мощность до 900 кВА. Нужно ли согласовывать проект реконструкции БКТП (замена силового трансформатора 630 кВА на 1000 кВА, установка дополнительных ГРЩ) в региональном органе Ростехнадзора?»
  
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В связи с вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.08.2008 № 182 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса российской Федерации, согласование проектной документации по энергоустановкам с территориальным органом Ростехнадзора не требуется.
Проектная документация по электро-, тепло-установкам, электрическим сетям рассматривается территориальным органом Ростехнадзора на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемосдаточной и эксплуатационной).

12 января 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«Можно ли провести аттестацию специалистов по вопросам безопасности (А.1., Б.9.31 и т.д.) без представителей Ростехнадзора, если на предприятии есть аттестованные в Ростехнадзоре руководители? Будет ли такой документ (протокол) действовать по России?»
  
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 11 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами (п. 18 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714).
Согласно п. 25 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.

4 декабря 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
  
«Организация эксплуатирующая ОПО (сети газораспределения и газопотребления) передает ОПО в собственность другой организации. Какой порядок исключения ОПО из государственного реестра: сначала новый собственник включает ОПО в государственный реестр, а потом старый исключает, или наоборот?»
   
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с требованиями п. 41.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, при смене владельца опасного производственного объекта, ранее зарегистрированного в государственном реестре, первоначально осуществляются действия по регистрации такого объекта в составе опасных производственных объектов нового владельца, а затем действия по исключению из перечня опасных производственных объектов его прежнего владельца.

17 ноября 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: 
  
«В управление нашей организации передана газовая котельная, в которой установлены четыре котла (установленная мощность Гкал/час (Мвт) 4,504 (5,236), температура воды 100 градусов, котлы работают под давлением выше 0,07 мегапаскаля). Относится ли данный объект к опасным производственным объектам?» 
 
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Основанием для отнесения объектов к категории опасных производственных объектов являются положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон). В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону, указанную котельную следует отнести к опасным производственным объектам по следующим признакам: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных веществ, представляющих опасность для окружающей среды; использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0.07 мПа.

7 октября 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
  
«Может ли специалист, ответственный за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии, совмещать работу крановщика (оператора)?»
 
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с п.п. 23, 26, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, далее по тексту - ФНП) Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект (далее - ОПО) с подъемными сооружениями (далее – ПС) должна установить порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала, в соответствии с инструкциями ОПО и контролировать его соблюдение. Если работник ОПО обучен и имеет выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, то организация вправе его назначить в качестве крановщика (оператора).

7 октября 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«В случае изменения названия фирмы, с сохранением всех реквизитов, требуется ли переоформление разрешений и допусков (ответственный по работе с кранами, группа по электробезопасности и т.д.), выписанных на старое наименование?» 
   
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, в случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат. Таким образом, ранее выданные документы об аттестации ответственных специалистов действительны при смене наименования организации.
Допуск рабочих основных профессий к самостоятельной работе оформляется приказом по организации, согласно п. 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. Переоформление приказа о допуске при смене наименования организации не требуется.

4 сентября 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
  
«Прошу уточнить порядок заполнения удостоверения по электробезопасности в части подписи в графе "Работодатель (ответственный за электрохозяйство)": имеет ли право подписывать удостоверение руководитель обучаемого сотрудника, не являющийся ответственным за электрохозяйство?»
 
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом российской Федерации за № 30593 от 12.12.2013, удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности и действительно после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил и присвоения группы по электробезопасности.
Удостоверение подписывается или работодателем или ответственным за электрохозяйство.

3 сентября 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
 
«Организация планирует эксплуатировать компрессорную установку мощностью 55 кВт с 2-мя сосудами, работающими под давлением, объемом 900 л каждый. Какие требования предъявляются к размещению в цеху компрессорной установки с сосудами, работающими под давлением?»
  
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
Требования к установке и размещению сосудов, работающих под давлением, установлены в п.п. 64-66 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора № 116 от 25 марта 2014 г.), зарегистрированные Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный номер № 32326.
Установка и размещение сосудов, работающих под давлением, должны осуществляться на основании проектной документации, разработанной специализированной проектной организацией.

4 августа 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Организация эксплуатирует автоматическую газовую котельную, пульт сигнализации от котельной выведен на пост круглосуточной охраны, с которой заключен договор на охранные услуги. Можно ли возложить функции по слежению и реагированию на сигналы от пульта сигнализации котельной на охранника?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
При условии, что пульт диспетчеризации автоматизированной газовой котельной установлен в помещении круглосуточной охраны, допускается возложить на охранников функции диспетчеров в составе выполняемых работ в договоре на охранные услуги.
Диспетчеры (охранники) газовой котельной должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований, отнесенных к трудовым обязанностям. Основание: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2 июля 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Может ли индивидуальный предприниматель, имея в своем пользовании грузоподъемный кран, поставить его на учет в Ростехнадзоре, или это разрешено только предприятиям?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В Приложении № 1 «Термины и определения» к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, далее по тексту - ФНП) установлено, что эксплуатирующая организация - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию ПС, входящего в состав ОПО, и владеющее им на праве собственности или ином законном основании.
Настоящие ФНП разработаны к соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту - Федеральный закон), который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом и ФНП индивидуальный предприниматель, имеющий в своем пользовании грузоподъемный кран, обязан соблюдать указанные в них требования промышленной безопасности, в том числе поставить на учет грузоподъемный кран в органах Ростехнадзора.

10 июня 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Обязательно ли работнику, аттестованному по промышленной безопасности, проходить переаттестацию, если при смене работодателя его должностные обязанности не изменились и не требуются дополнительные области аттестации?».

Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации, (в ред. приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591).
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
Все сотрудники организации должны быть аттестованы в соответствии с должностными обязанностями.

14 мая 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«При наличии котельной нужна ли по нормативным документам отдельно выделенная единица в штате - оператор котельной? Можно ли оформить не совмещение, а исполнение обязанностей? Необходимо ли делать запись в трудовой?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
В соответствии с требованиями статьи 9 п.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 4 марта 2013 года) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
Расчет штатной численности работников котельной производится при проектировании котельной. В случае отсутствия (утери) раздела проекта с расчетом штатной численности можно воспользоваться следующим справочным материалом: «Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 1. Нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей. Глава 2. Нормативная часть».
Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6 мая 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Организация планирует приобрести стандартную установку парогенераторную передвижную типа ППУА, модель ППУА 1600/100 на базе КАМАЗа. Вопрос: Нужно ли регистрировать данное средство как ОПО в органах Ростехнадзора?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
В соответствии п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116), зарегистрированных Минюстом России 19 мая 2014 г. рег. № 32326, опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением (в вашем случае это парогенераторная передвижная установка ППУА 1600/100) подлежат регистрации в государственном реестре в установленном порядке.

10 апреля 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Необходимо ли экспертной организации переоформлять действующую бессрочно лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в связи с изменениями в законодательстве (внесение изменений в перечни работ (услуг) в составе лицензируемого вида деятельности)?».

Отвечают специалисты межрегионального отдела правового обеспечения:
В соответствии с частью 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном указанной статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 21.05.2014 № 471 в постановление Правительства РФ от 04.07.2012 № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» были внесены изменения в части изменения перечня работ, услуг, которые оказываются в составе данного вида деятельности.
На основании вышеизложенного Вам необходимо переоформить лицензию.

19 марта 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Надо ли проводить внеочередную проверку знаний правил работы в электроустановках электротехнического персонала в случае изменения названия организации?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки в соответствии с п. 1.4.23 «правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Изменение названия организации не является основанием для проведения внеочередной проверки знаний правил работы в электроустановках у электротехнического персонала.

18 февраля 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Предприятие имеет лицензию на осуществление деятельности «эксплуатация взрывоопасных производственных объектов», на основании ст.22 п.3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия – бессрочна. Прошу Вас разъяснить, нужно ли предприятию переоформление лицензии в связи с изменениями в законодательстве».

Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с ч.4 ст. 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 (далее - Закон о лицензировании) предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
В настоящее время в соответствии со ст. 12 Закона о лицензировании лицензированию подлежит вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», а перечень видов работ, осуществляемых в составе указанного вида деятельности, определен Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства от 10.06.2013 № 492.

30 января 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Дизельная котельная мощностью 70 кВт используется только для отопления. Требуется ли ее регистрация в органах Ростехнадзора?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения:
В соответствии с указанной Вами технической характеристикой источника теплоснабжения эксплуатация тепловых энергоустановок данной котельной должно осуществляться в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных Минюстом России от 02.04.2003 за № 4358 (далее - ПТЭ ТЭ).
Порядок регистрации опасных производственных объектов (далее - ОПО) в государственном реестре ОПО указан в «Правилах регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (с изменениями). Необходимость регистрации в государственном реестре по признаку опасности, в связи с объемом хранения и использования жидкого топлива, определяется исходя из требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № И6-ФЗ (с изменениями).
В тоже время согласно п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ - перед пробным пуском котельной подготавливаются условия для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, включая получение разрешения на эксплуатацию от надзорных органов.
Процедура выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, включая котельных, установлена «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, зарегистрированным в Минюсте РФ 28.04.2008, регистрационный № 11597.
Вышеуказанное разрешение до выдачи заявителю регистрируется в установленном порядке в территориальном органе Ростехнадзора.

21 января 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Имеет ли право эксплуатирующая организация производить ремонт подъемных сооружений? Если да, то какие виды ремонтов конкретно, каких деталей узлов, механизмов, конструкций ПС имеет право производить эксплуатирующая организация? Каким требованиям должна отвечать эксплуатирующая организация, чтобы иметь право производить ремонты своих подъемных сооружений?».

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с пунктом 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2013 per. № 30992 (далее по тексту ФНП), если эксплуатирующая организация дополнительно декларирует обеспечение выполнения работ по ремонту, реконструкции подъемных сооружений (далее по тексту ПС), находящихся у нее в эксплуатации, она должна иметь в своем составе подразделение, отвечающее требованиям пунктов 11 - 22 ФНП. При наличии такого подразделения, эксплуатирующая организация может выполнять все виды ремонтов: текущий, плановый, капитальный, полнокомплектный, капитально-восстановительный. При проведении работ должны быть также обеспечены требования пунктов 65 - 100 ФНП.

22 декабря 2014 года
Заявительница обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Какие организации имеют право осуществлять работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
В соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 с учетом решения Верховного суда РФ от 10.12.2013 № А КПП 13-826), деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может осуществлять организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Требования к организациям, оказывающим услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, изложены в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 54961 «Системы газораспределительные. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», а именно:
«Эксплуатационные организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, должны иметь квалифицированный персонал, достаточный для выполнения производственных процессов, материально-технические ресурсы, а также собственные ремонтно-механические мастерские. К выполнению сварочных работ допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, аттестованные в аттестационных центрах. Кадровый состав эксплуатационных организаций должен формироваться в зависимости от состава и объема выполняемых работ. Для работников эксплуатационных организаций должны быть разработаны и утверждены руководителем организации следующие документы:
должностные инструкции, устанавливающие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов;
производственные инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения.
Повышение квалификации руководителей и специалистов, а также профессиональная подготовка персонала эксплуатационных организаций должны осуществляться в учебных организациях (центрах, комбинатах, курсах и др.). Повышение квалификации руководителей и специалистов эксплуатационных организаций должно проводиться не реже одного раза в пять лет».

19 ноября 2014 года
Гражданин обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Если строительная организация собирается проектировать ППРК и согласовывать с заказчиком, то достаточно ли будет пройти специалистам аттестацию в Ростехнадзоре? Или необходимо дополнительно получить лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности?»

Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Строительной организации при проектировании ППРК необходимо иметь специалистов, аттестованных в Ростехнадзоре по курсам:
Б.9.31 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов.
Б.9.32 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей.
В случае, если будет осуществляться проектирование и самих кранов, то аттестация необходима также и по курсу:
Б.9.33 Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов.
При проектировании ППРК получение лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности не требуется.

14 октября 2014 года 
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«У нас на предприятии установлена дизель-генераторная установка предназначенная для электроснабжения пожарных насосов в случае отключения электрической энергии. Требуется ли для технического обслуживания организация имеющая действующую лицензию на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений? Или можно обслуживать самостоятельно, не имея лицензии?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Сообщаю, что в соответствии с п. 1.2.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 за № 4145, эксплуатация электроустановок Потребителей должна осуществляться подготовленным электротехническим персоналом.
В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителя создается энергослужба, укомплектованная соответствующим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Указанный порядок распространяется на электроустановки независимо от их назначения.

24 сентября 2014 года 
Гражданин Республики Беларусь обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Я приглашен на работу в федеральное государственное бюджетное учреждение в Санкт-Петербурге в качестве специалиста - начальника отдела электрохозяйства. Для выполнения функций лица, ответственного за электрохозяйство, мне требуется подтвердить в органах Ростехнадзора 5-ю группу по электробезопасности, которая мне присвоена в Беларуси. Прошу сообщить, какие документы мне необходимо представить и какова процедура подтверждения квалификационной группы по электробезопасности?»

Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.4.23 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее Правила), зарегистрированных Минюстом РФ за № 4145 от 22.01.2003, у работников при назначении или переводе на другую работу проводится внеочередная проверка знаний. Порядок проведения проверки знаний определен п. п. 1.4.28, 1.4.30, 1.4.34, 1.4.38 Правил.

7 августа 2014 года
В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом:
    
«Требуется ли экспертиза промышленной безопасности для нового газового оборудования?»
   
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Требования по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, установлены частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ.
Экспертиза промышленной безопасности нового газового оборудования должна быть проведена до начала его применения на опасном производственном объекте в случае, если для такого оборудования техническим регламентом не установлена иная форма оценки его соответствия обязательным требованиям.
Обращаем Ваше внимание, что экспертиза промышленной безопасности может проводиться только в отношении технических устройств (оборудования), применяемых на опасном производственном объекте.

8 июля 2014 года 
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
   
«Если зарегистрированный ОПО (карьер по добыче камня открытым способом) имеет IV класс опасности, то требуется ли теперь согласовывать ежегодный план развития горных работ в Ростехнадзоре?»
   
Отвечают специалисты отдела надзора за безопасностью ведения горных работ:
Если карьер зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и ему присвоен класс опасности, следовательно, ОПО поднадзорен Ростехнадзору. Предприятие, эксплуатирующее такой опасный производственный объект, должно выполнять требования нормативных документов Ростехнадзора, в частности «Инструкцию по согласованию годовых планов развития горных работ» (РД 07-330-99).

3 июля 2014 года 
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:

«Разрешено ли в соответствии с новыми ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» на складах материалов и других участках работы в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ подъемными сооружениями, назначать заведующих складами, бригадиров. Как должно происходить назначение указанных работников?»

Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 23 (ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП) организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты с подъемными сооружениями (ПС) должна назначить специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке. Поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность утверждается распорядительным актом эксплуатирующей организации.
При этом, ФНП не устанавливают требования или ограничения на возможность назначения в качестве указанных специалистов заведующих складами, бригадиров.

30 июня 2014 года 
В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом:
«Требуется ли присваивать I группу по электробезопасности персоналу организации, использующему при выполнении служебных обязанностей компьютерную, копировально-множительную технику, бытовую технику, располагающуюся в административных зданиях в офисных помещениях (имеются ввиду работники бухгалтерии, административно-хозяйственной службы, юристы, секретари и т.д.)?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, группа I по электробезопасности присваивается не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоение персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя в соответствии с требованиями по электробезопасности, относящимися к их производственной деятельности.
Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.

4 июня 2014 года           
В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом:
«РД 10-112-5-97 – обязательный к исполнению документ или носит рекомендательный характер? Можно ли ссылаться на него при проведении экспертизы промышленной безопасности?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
РД 10-112-5-97 «Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 5. Краны мостовые козловые», согласованные с Госгортехнадзором России письмом от 13.11.97 № 12-7/1057 согласно Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»)» по состоянию на 1 сентября 2013 года (П-01-01-2013), утвержденного приказом Ростехнадзора от 21 октября 2013 г. № 485, не относится к действующим нормативным документам и может быть использован как справочный и методический документ при разработке программ работ, которые разрабатываются в соответствии с Порядком продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 № 195, зарегистрированным в Минюсте России 28.09.2009 per. № 14894.

30 мая 2014 года           
Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Какие документы регламентируют состав и содержание рабочей документации (интересуют разделы электроснабжения (внутреннего) и автоматизации котельных установок)?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору:
Состав разделов проектной документации по электроснабжению и автоматизации котельных и требования к содержанию этих разделов приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Требования к проектной документации приведены в ГОСТ Р 12.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации».

28 мая 2014 года           
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Я аттестован по общим требованиям промышленной безопасности и дополнительно по Б7, Б8, Б9, Б1, Б9 (краны) находясь на должности старшего инспектора по охране как член комиссии. Сейчас перешел на другое предприятие и назначен на должность начальника отдела охраны труда и являюсь членом комиссии. Требуется ли мне переаттестация по данным видам аттестации?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с изменениями в п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37), внесенными приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591, первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Таким образом, если при переходе из одной организации в другую области аттестации у Вас не изменяются, то переаттестация по имеющимся областям не требуется.

5 мая 2014 года            
Житель Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Какой пакет документов, персонал нужен для регистрации и получения разрешения для пуска в работу автокрана?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Согласно требованиям п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013, зарегистрированы в Минюсте за № 30992 от 31.12.2013), регистрация ОПО (опасных производственных объектов), где эксплуатируются подъемные сооружения (далее - ПС), проводится в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 сентября 2007 года № 606 (зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.10.2007 № 10224). Для регистрации объектов в государственном реестре, организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.
На основании п. 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности решение о пуске в работу ПС, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
Эксплуатирующая организация обязана обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

22 апреля 2014 года            
Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«С 15.03.2013г. лифты официально исключены из числа опасных производственных объектов, следовательно, отменена их обязательная регистрация в гос. реестре ОПО. Нужно ли перерегистрировать лифты, уже находящиеся в эксплуатации, как просто опасные объекты, или их надо снимать с учета в реестре ОПО?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями:
В соответствии с п. 3 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) лифты не относятся к опасным производственным объектам. Следовательно, опасные производственные объекты на которых эксплуатируются лифты должны быть исключены из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с отсутствием признаков опасности.
Также, Северо-Западное управление Ростехнадзора сообщает, что действующим техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824, процедура постановки на учет и присвоения регистрационного номера лифта не предусмотрена.

21 апреля 2014 года            
Житель г. Вологда обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Необходимо ли юридическому лицу иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в многоквартирном доме (организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; проведение осмотров, техническое обслуживание и ремонт лифтов; проведение аварийного обслуживания лифтов)? Каким требованиям должна соответствовать организация, занимающаяся обслуживанием лифтов в многоквартирном доме.»
Отвечают специалисты отдела промышленной безопасности по Вологодской области:
В соответствии с Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30.12.2009 №624, свидетельство о допуске к таким видам работ должно иметь юридическое лицо, осуществляющее монтаж лифтов и (или) пусконаладочные работы лифтов.
В соответствии с требованиями п.3.2. Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 №011/2011 «Безопасность лифтов» выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта должно осуществляться организацией, имеющей квалифицированный персонал.
Согласно п.3.3. ГОСТ Р 54999-2012 (ЕН 13015:2001) «Лифты. Общие требования к инструкции по техническому обслуживанию лифтов» к квалифицированному персоналу по техническому обслуживанию лифтов относятся сотрудники организации, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие опыт работы по техническому обслуживанию лифтов, обеспеченные необходимыми инструкциями по техническому обслуживанию лифтов. Согласно п. 3.5. вышеуказанного ГОСТ организацией по техническому обслуживанию лифтов является специализированная организация, предметом деятельности которой является осуществление работ по техническому обслуживанию лифтов.

8 апреля 2014 года 

Житель г. Казань обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Нужны ли какие-либо лицензии, разрешения, допуски промышленной безопасности для осуществления проектной деятельности по разработке чертежей железобетонных конструкций лифтовых шахт на основании задания разработчиков лифтового оборудования?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями:
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" от 4 марта 2013г. № 22-ФЗ с 15.03.2013 вступили в законную силу изменения п. 3 Приложения № 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, согласно которым объекты, на которых используются лифты, больше не относятся к опасным производственным объектам. На основании указанных изменений требования промышленной безопасности на лифты с 15.03.2013 не распространяются.
В соответствии с п.п. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13 мая 2013 года № 407 установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" TP ТС 011/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824) в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов только на стадии эксплуатации.
Таким образом, в настоящее время, с учетом действующего законодательства, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не выдает какие-либо лицензии, разрешения, допуски промышленной безопасности по разработке чертежей железобетонных конструкций лифтовых шахт.

1 апреля 2014 года 

Жительница Санкт-Петербурга обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Прошу пояснить по вопросу аттестации сотрудников комиссией по проверке знаний по электробезопасности, сформированной на предприятии:
1) Достаточно ли назначить трех человек для формирования такой комиссии?
2) Какой формы удостоверение должен получить сотрудник после аттестации?
3) Какую группу по ЭБ может присваивать такая комиссия сотрудникам?
4) В какой именно журнал требуется заносить результаты проверки?
5) Требуется ли оформлять еще какие-то документы в ходе аттестации, кроме приказа руководителя о создании комиссии, журнала результатов и удостоверений? 6) Требуется ли согласование с органами Ростехнадзора проведения аттестации и/или уведомление о проведении аттестации и/или о результатах аттестации?
7) Порядок и сроки прохождения аттестации (как часто необходимо проходить переаттестацию)?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Состав комиссии предприятия, порядок и сроки проведения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического персонала определен п. п. 1.4.20 - 1.4.39 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - Правила), зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145.
Межотраслевыми правилами по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными Постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3 и Приказом Минэнерго России от 27.01.2001 № 163 определены: условия присвоения группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала (Приложение № 1), форма журнала учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (Приложение № 7), форма удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (Приложение №2).
Согласование с органами Ростехнадзора проведения проверки знаний и (или) уведомление о проведении проверки знаний и (или) о результатах проверки знаний Правилами не предусмотрено.

26 марта 2014 года 
Житель Тотемского района Вологодской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«В соответствии с п.1.2.8. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» руководитель Потребителя назначил на предприятии ответственных за электрохозяйство структурных подразделений. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя назначил комиссию. В структурных подразделениях руководителем Потребителя созданы комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. В связи с этим возникает вопрос, где должны проходить проверку знаний ответственные за электрохозяйство структурных подразделений?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору:
Вышеуказанный персонал должен проходить проверку знаний в комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках организации или в комиссии органов госэнергонадзора.

19 марта 2014 года 
Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«В связи с вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения" прошу Вас разъяснить порядок аттестации специалистов и рабочих в учебном центре, а именно необходимо ли участие в экзамене представителя Ростехнадзора (если да, то за сколько дней необходимо подавать заявку), необходима ли подпись инспектора и печать Ростехнадзора в протоколе и удостоверении, а также где должна быть аттестована экзаменационная комиссия и преподаватели, проводившие обучение?»
Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями:
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, зарегистрированных Минюстом России 31.12.2013, регистрационный № 30993 констатируют необходимость обучения и аттестации работников опасных производственных объектов в установленном порядке.
Сам же порядок подготовки, аттестации специалистов и рабочих связанных с эксплуатацией подъемных сооружений определен «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007) и «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (с изменениями па 06.12.2013), зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2007, per. № 9133. Сроки подачи заявок по согласованию направления представителей Ростехнадзора для участия в работе той или иной комиссии необходимо подавать заблаговременно до даты аттестации, чтобы работник управления, которому поручат участвовать в работе той или иной комиссии мог сочетать ее с плановой работой.

18 марта 2014 года

Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«В соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.97 №116-ФЗ (ред. от 02.07.13) организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, необходимо до 1 апреля соответствующего календарного года представлять в территориальные органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Каким документом установлены требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?»
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» № 263 от 10.03.1999 года (с изменениями на 21 июня 2013 года) ст. 14.1.

25 февраля 2014 года 
Житель Выборгского района Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Наша организация (Заказчик) заключила Госконтракт на содержание объектов (в том числе всех действующих электроустановок до и выше 1000В) с другим предприятием (Исполнитель) и передала эти объекты по акту приема передачи на срок действия контракта. Переходят ли Исполнителю контракта права и обязанности Потребителя в соответствии с ПТЭЭП. Если да, то каким документом оформляется сложение обязанностей ответственного за электрохозяйство Заказчика (на переданных объектах) и переход этих обязанностей к ответственному за электрохозяйство Исполнителя. Если нет, то каким образом должен ответственный за электрохозяйство Заказчика взаимодействовать с Исполнителем с точки зрения действующих правил?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.2.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом РФ за № 4145 от 22.01.2003 (далее - Правила), допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Переход прав и обязанностей Потребителя и ответственного за электрохозяйство к исполнителю по договору Правилами не предусмотрен. Организация работ командированного персонала специализированной организации в действующих электроустановках оформляется в соответствии с главой 12 Межотраслевых Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ - 016 - 2001), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 163 от 27.12.2000.

20 февраля 2014 года 
Жительница г. Волхов Ленинградской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Прошу разъяснить, требуется ли согласование и утверждение в Ростехнадзоре проекта по устройству Комплекса инженерно-технических средств охраны (КИТСО) на промышленном предприятии. Предприятие не является опасным производственным объектом».
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Порядок прохождения проектной документации объектов капитального строительства определён Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную или негосударственную экспертизу. Ростехнадзор, в частности, осуществляет надзорную деятельность в отношении объектов капитального строительства и опасных производственных объектов, к которым комплекс инженерно-технических средств охраны не относится и потому согласование проекта по его устройству в Ростехнадзоре не требуется.

11 февраля 2014 года 
Жительница Санкт-Петербурга обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Подскажите, пожалуйста, механизм присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехнологическому персоналу медицинского учреждения (стоматология). Может ли руководитель организации проводить инструктаж с присвоением 1 группы, не имея при этом группы? Можно ли заключить договор подряда с работником другой организации, имеющим 3 группу? Или в удостоверении должно стоять название той организации, в которой он проводит инструктажи?»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.
При отсутствии электротехнического персонала, в соответствии с п. 1.2.1 ПТЭЭП, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
При эксплуатационном обслуживании электроустановки специализированной организацией присвоение I группы по электробезопасности может проводить работник из числа электротехнического персонала этой организации с группой по электробезопасности не ниже III, что должно быть отражено в договоре между Потребителем и обслуживающей организацией.

10 февраля 2014 года
Жительница г. Череповца Вологодской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Нужно ли регистрировать мостовой кран грузоподъемностью до 10 тонн, управляемый с пола пультом дистанционного управления? Пульт не подвешен к крану, не стационарный»
Отвечают специалисты Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности:
В соответствие с п. 9.1.3. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта. Понятие «дистанционное управление» в Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 отсутствует.

6 февраля 2014 года 

Жительница г. Выборг Ленинградской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Приказом от 15 апреля 2008 года №241 произведено прекращение регистрации автозаправочных станций предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом в государственном реестре опасных производственных объектов. Прошу разъяснить порядок исключения АЗС из регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Автозаправочные станции, на которых осуществляется розничная торговля нефтепродуктами, не относятся к опасным производственным объектам. Для исключения из государственного реестра ранее вышеупомянутых опасных производственных объектов необходимо:
1. Оформить заявление на исключение опасного производственного объекта;
2. Представить оригиналы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета и сведения об опасных производственных объектах;
3. Представить выписку из налоговой инспекции, в которой будут указаны коды экономической деятельности юридического лица.

4 февраля 2014 года 

Житель г. Кириши Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Подскажите пожалуйста необходимо ли юридическому лицу регистрировать газовую котельную мощностью 400 кВт в государственном реестре опасных производственных объектов.»
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Газовая котельная с подводящим газопроводом является опасным производственным объектом «сеть газопотребления», который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 (с изм.) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

24 января 2014 года

Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
«Подскажите, подпадает ли проектируемое многоквартирное четырехэтажное здание с максимальной тепловой нагрузкой менее 0.2 ГКал под требование Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " о установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии (261-ФЗ ст13 п.1).»
Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения:
Согласно требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, установленных в местах подключения к системам энергоснабжения. Требования Закона № 261-ФЗ в отношении организации учета используемой тепловой энергии распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения, и не распространяются на объекты с максимальным объемом потребления тепловой энергии менее, чем 0,2 Гкал/ч.
Так же информирую Вас о том, что многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии (ч. 7 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).
Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов (ч. 6 ст. 11 Закона № 261-ФЗ).