Вопрос-ответ07 июня 2018 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты межрегионального отдела по государственному строительному надзору:
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор полномочиями выдачи разрешения на демонтаж не наделен. Обращаем внимание, что в случаях, установленных ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее – Кодекс), в состав проектной документации объекта капительного строительства включается раздел проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капительного строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капительного строительства, их частей, для строительства, реконструкции других объектов капительного строительства). При этом, в соответствии со ст. 54 Кодекса, соблюдение требований проектной документации, в том числе по сносу или демонтажу, является предметом государственного строительного надзора. 17 мая 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Согласно п.п. 4 (р), 4 (с) «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743), владельцем объекта назначается распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала. При это, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций. Документы об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые образовательными организациями, являются подтверждением освоения образовательных программ и не являются документами независимой оценки квалификации, проводимой центрами оценки квалификации в порядке, установленном Федеральным законом "О независимой оценке квалификации», от 03.07.2016 № 238-ФЗ. На данный момент федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление указанных работ, на соответствие требованиям профессиональных стандартов, кроме независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, проводимого центром оценки квалификаций. 12 апреля 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Указанное оборудование не относится к подъемным сооружениям, перечисленным в п.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2013 рег. № 30992 (далее – ФНП), на которые распространяются требования ФНП. В соответствии с п. 146 ФНП регистрации подлежат только те опасные производственные объекты, где эксплуатируются подъемные сооружения, подлежащие учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Таким образом, требования ФНП на указанное оборудование не распространяется, а регистрация опасного производственного объекта и постановка на учет технического устройства в органах Ростехнадзора не требуется. 02 апреля 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), у Потребителя, не занимающегося производственной деятельностью, электрохозяйство которого включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение № 1 к настоящим Правилам) без проверки знаний. 12 марта 2018 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты межрегионального отдела правового обеспечения: В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (далее -ОПО), обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. На основании изложенного, организация, эксплуатирующая ОПО вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию ОПО на правах собственности или аренды или ином законном праве, согласно требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, из числа специалистов назначает ответственных в области промышленной безопасности. 19 февраля 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 все лифты, на которые распространяется действие «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, далее по тексту - Правила), введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации), подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил. Согласно статьи 2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 эксплуатация лифта - это стадия жизненного цикла, включающая в том числе и хранение лифта в процессе эксплуатации. Таким образом, лифты, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил, подлежат постановке на учет в установленном порядке. В случае если указанные в Вашем обращении лифты не введены в эксплуатацию, то в соответствии с п. 10 Правил основанием для постановки на учет являются: - для объекта, монтаж которого осуществлен в связи с заменой, или объекта, прошедшего модернизацию, - акт ввода объекта в эксплуатацию; - для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, - уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. 08 февраля 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО: В соответствии с частью 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случаях изменения наименования юридического лица лицензия подлежит переоформлению. Соответствующие изменения в отношении эксплуатирующей организации должны быть внесены и в государственный реестр опасных производственных объектов. Таким образом, эксплуатирующей организации (лицензиату) необходимо обратиться в лицензирующий орган с заявлениями о внесении изменений в сведения об эксплуатирующей организации в государственном реестре ОГК), а также о переоформлении лицензии. 23 января 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Сообщаю, что в соответствии с требованиями Приложения 1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, при первичном присвоении II группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу с основным общим или со средним полным образованием необходимо пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов. Персоналу организаций, имеющему начальное профессиональное и высшее профессиональное (техническое) образование, высшее профессиональное (техническое) образование в области электроэнергетики, для присвоения II группы по электробезопасности дополнительное обучение в образовательных организациях проходить не требуется. В соответствии с требованиями п. 1.4.34 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора. 18 января 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 14 «Положения об организации работы аттестационных комиссий специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Служба) от 12 июля 2010 г. № 591, аттестованному, утратившему удостоверение об аттестации, аттестационной комиссией Службы выдается дубликат удостоверения об аттестации. Для получения дубликата протокола об аттестации организации, утерявшей протокол, необходимо подать в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление на оформление дубликата протокола в связи с его утерей, указав всю известную информацию об аттестации специалиста (ФИО, дата экзамена, № протокола, области аттестаций) и платежное поручение об оплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего уровень квалификации, в связи с его утерей в размере 1300 руб. 12 января 2018 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146, далее - ФНП), к управлению подъемными сооружениями (ПС) с пола или со стационарного пульта могут быть допущены рабочие, обученные в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации такого ПС, а при управлении ПС с использованием системы дистанционного управления (по радио), кроме того, с учетом требований, изложенных в руководстве (инструкции) по эксплуатации системы дистанционного управления. Таким образом, с учетом требований п. 220 ФНП, лица, имеющие уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик», могут быть допущены к управлению упомянутыми в Вашем обращении мостовыми кранами при условии соблюдения требований п.154 ФНП без иного дополнительного профессионального образования. 22 декабря 2017 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Что нужно сделать для оформления заявления-обязательства, согласованного с местным органом Госэнергонадзора, об ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок потребителя в жилом многоквартирном доме?» Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Сообщаю, что в соответствии с п. 1.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003 № 4145, у Потребителя, не занимающегося производственной деятельностью, электрохозяйство которого включает в себя только вводное (водно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение №1 к настоящим Правилам) без проверки знаний. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, «Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя, производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Если деятельность Потребителя не попадает под данное определение и соответствует условиям п. 1.2.4 ПТЭЭП, для согласования возложения на руководителя Потребителя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок, необходимо представить в Северо-Западное управление Ростехнадзора следующие документы: - письмо (заявление) на имя руководителя Управления о согласовании возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок на руководителя Потребителя; - заявление-обязательство руководителя Потребителя о возложении на себя, ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок по установленной форме, заполненное заявителем и подписанное лицом, проводившим инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки (смотреть примечание 1); - копию правоустанавливающих документов; - копию принципиальной однолинейной электрической схемы с конкретным указанием электроприемников, назначением помещений и расчетом электрических нагрузок; - копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; - копию технических условий на технологическое присоединение; - копию протоколов приемо-сдаточных или профилактических испытаний электроустановки. В соответствии с п. 1.4.7 ПТЭЭП инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок проводится в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.). 14 декабря 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ и Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37) подготовка и аттестация по промышленной безопасности проводится только для специалистов (инженерно-технических работников) организаций, эксплуатирующих ОПО в объеме, соответствующем их должностным обязанностям. Для рабочих, в том числе и операторов котельной, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции, на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по технике безопасности рабочие проходят проверку знаний производственных инструкций и не должны проходить обучение по промышленной безопасности. 08 декабря 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты межрегионального отдела правового обеспечения: Порядок технического расследования причин аварий и инцидентов регламентируется приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (далее - Порядок). Согласно действующей редакции Порядка, введенной в действие с 05.11.2017 приказом Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313 в пункте 32 слова " и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами" исключены. Таким образом, согласование Положения о расследовании причин инцидентов на опасном производственном объекте с территориальным органом Ростехнадзора не требуется. 08 декабря 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору: В случае изменений реквизитов юридического лица - на основании заявления данные изменения могут быть внесены в ранее выданное свидетельство о регистрации электролаборатории. В случае появления нового юридического лица (изменения ИНН и т.д.) - необходимо проведение полной процедуры регистрации электролаборатории (с представлением сведений о передаче новому юридическому лицу приборов и оборудования, средств защиты, а также о назначении на должности персонала электролаборатории и проведении с ними изложенных в гл. 1.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» форм работы). 29 ноября 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Сообщаю, что в соответствии с требованиями Приложения 1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированных Минюстом РФ за № 30593 от 12.12.2013, при первичном присвоении II группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу с основным общим или со средним полным образованием необходимо пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов. В остальных случаях, согласно п. 1.4.43 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, объем организуемой технической учебы, определяет технический руководитель Потребителя. 24 ноября 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с п. 7 ст. З Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование. В случае обращения с заявлением о переоформлении свидетельства о регистрации опасных производственных объектов по иным основаниям, изменение наименования организационно-правовой формы в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ будет произведено автоматически. 02 ноября 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Сообщаю, что в связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 182 от 20.08.2008 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, согласование проектной документации по энергоустановкам с органами Ростехнадзора не требуется. 24 октября 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» все лифты, на которые распространяется действие «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 (далее Правила), введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил. Сведения о лифте, в целях постановки его на учет, подаются по рекомендованной форме, размещенной на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет (gosnadzor.ru), владельцем объекта (уполномоченным представителем владельца объекта). 05 октября 2017 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций по вопросам безопасности организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов установлен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 в редакции на 2017 год). При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний в объеме, соответствующем должностным обязанностям: А) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах; Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами. В Вашем случае должностное лицо должно пройти аттестацию в объеме, соответствующем должностным обязанностям по областям аттестации: - А Общие требования промышленной безопасности. - Б7 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за обеспечение безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления. 04 октября 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения: Контроль и надзор за соблюдением законодательства об энергоэффективности в отношении многоквартирных жилых домов в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, определенную «Положением о Федеральной служба по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401), не входит. 20 сентября 2017 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Пунктом 5 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743 (далее по тексту - Правила), установлено, что использование лифта по назначению после его монтажа в связи с заменой или модернизации допускается по результатам принятия в отношении лифта решения о вводе его в эксплуатацию органами Ростехнадзора в порядке, предусмотренном указанными Правилами. Для лифтов, вводимых в эксплуатацию в составе объектов капитального строительства, ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. С целью реализации Правил Ростехнадзором утвержден приказ «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743». Указанный приказ проходит процедуру государственной регистрации в Минюсте России. До государственной регистрации приказа и его официального опубликования, при оформлении уведомления о вводе лифта в эксплуатацию, либо готовности лифта к вводу в эксплуатацию (после замены, модернизации), направляемого в органы Ростехнадзора, рекомендуется использовать формы документов, соответствующие редакции, направленной в Минюст России, а также размещенные на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет (gosnadzor.ru). 09 августа 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 80 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870) при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления исключается возможность несанкционированного изменения технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Отклонения от проектной документации не допускаются. 01 августа 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В случае смены эксплуатирующей организации вносятся изменения, связанные с исключением ОПО из государственного реестра (подпункт 2.3.4., пункта 3 приложения № 3 и пункт 25 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494). 14 июля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: С 15 февраля 2013 г. на лифты распространяются требования Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее по тексту Технический регламент). Постановлением Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13.05.2013 № 407 определено, что органы Ростехнадзора осуществляют государственный контроль за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Технического регламента монтаж лифта осуществляется в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта. Подтверждение соответствия осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6 Технического регламента. При этом Техническим регламентом не предусмотрено согласование замены лифтового оборудования с органами Ростехнадзора.
06 июня 2017 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО: Ликвида¬ция опасного производственного объекта осуществляется на основании до-кументации, разработанной в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 20.07.1998г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Документация на ликвидацию опасного произ¬водственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Для исключения объекта из государственного реестра необходимо пред¬ставить документы в соответствии с требованиями ст. 26 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомном) надзору по предоставлению государственной услуги по регистра¬ции опасных производственных объектов в государственном реестре опас¬ных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016. № 494. 01 июня 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Сеть газопотребления с давлением газа более 0,005 мегапаскаля является опасным производственным объектом (ОПО) в соответствии с п. 1 а) приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В случае если давление газа не превышает 1,2 мегапаскаля, сеть газопотребления, в соответствии с п. 4 приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ, должна быть идентифицирована как ОПО III класса опасности. Мощность газоиспользующего оборудования и характеристики теплоносителя в данном случае значения не имеют. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ ОПО подлежат регистрации в государственном реестре. Регистрация осуществляется на основании заявления эксплуатирующей ОПО организации в орган Ростехнадзора. Порядок подачи заявления и оформления соответствующих документов установлен «Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016. № 494. Отдельно обращаем Ваше внимание, что если сеть газопотребления предназначена для газоснабжения индивидуального жилого дома, то такая сеть не относится к ОПО, и требования промышленной безопасности, в том числе вышеуказанные, на нее не распространяются. 10 мая 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: В соответствии со ст. 2 и п. 3 Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту также - ФЗ № 116) площадки, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, относятся к категории опасных производственных объектов (далее - ОПО) и, соответственно, подпадают под действие вышеуказанного федерального закона, в котором определены требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты. Требования безопасности к опасным производственным объектам, в составе которых находятся в эксплуатации подъемные сооружения, определены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533 и зарегистрированными Минюстом России 31.12.2013 (регистрационный № 30993). В соответствии с п. 147 ФНП перед пуском в работу краны-манипуляторы подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, за исключением кранов-манипуляторов, перечисленных в подпункте з) п. 147 ФНП, а именно: кранов-манипуляторов, установленных на фундаменте, и кранов-манипуляторов грузоподъемностью до 1 т и с грузовым моментом до 4 т-м включительно. Таким образом, указанный в Вашем обращении кран-манипулятор грузоподъемностью 7 т на автомобильном шасси подлежит учету в органах Ростехнадзора. 27 апреля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Разъясняю, что «сеть газопотребления» это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием, где «техническое устройство» это составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте и если фактический срок его службы превышает двадцать лет, в случае если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, данное техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности. Сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, подлежат экспертизе в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения. 17 апреля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела надзора за безопасностью ведения горных работ по Мурманской области: Согласно действующих нормативных документов, профессии рабочий люльки для работы на машинах, оборудованных подъемными устройствами (вышки, корзины, платформы) в подземных условиях не существует. 14 апреля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Порядок присвоения группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала определен Приложением № 1 к «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее - Правила), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом РФ за№ 30593 от 1.2.12.2013. Первоначально присваивается II группа по электробезопасности. При первичном присвоении II группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу с основным общим или со средним полным образованием необходимо пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов. Для присвоения III и IV групп по электробезопасности электротехническому персоналу необходим стаж работы в электроустановках в предыдущей группе, минимальный срок которого определяется наличием образования в соответствии с требованиями Приложения 1 Правил. Персоналу организаций, имеющему начальное профессиональное и высшее профессиональное (техническое) образование, высшее профессиональное (техническое) образование в области электроэнергетики, для присвоения II группы по электробезопасности дополнительное обучение в образовательных организациях проходить не требуется. 04 апреля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности:
Порядок организации подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -Ростехнадзор), определен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее - Положение). В соответствии с Положением руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, члены аттестационных комиссий организаций проходят аттестацию в Центральной и территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, в зависимости от численности работников и в объеме, соответствующем должностным обязанностям. 01 марта 2017 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Для прохождения проверки знаний в комиссии Северо-Западного управления Ростехнадзора при себе необходимо иметь следующие документы:
- письмо на имя руководителя Управления о проведении проверки знаний, - паспорт или заменяющий его документ, - заверенную копию приказа о создании комиссии по проверке знаний на предприятии в составе 5 человек, - заверенные копии протоколов о прохождении проверки знаний трех членов комиссии в органах госэнергонадзора, - заверенную копию записи в журнале проверки знаний предприятия, -удостоверение о проверке знаний Правил работы в электроустановках. 01 марта 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с 14.03.2013 лифты не относятся к опасным производственным объектам. Поэтому все объекты, связанные с лифтами, были исключены из территориального раздела государственного реестра Северо-Западного управления Ростехнадзора. В случае необходимости, Северо-Западное управление Ростехнадзора подтверждает исключение объекта из государственного реестра. 14 февраля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно приказу Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37», Ростехнадзор предаттестационную подготовку не проводит. Подготовка может проводиться в организациях, занимающихся подготовкой, либо в режиме самоподготовки. Согласно п. 25 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора, действительны на всей территории Российской Федерации. 08 февраля 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с приложением № 4 «Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее - регламент), утв. приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 (зарег. Минюстом России 02.02.2017, регистрационный № 45502), в документации для регистрации опасного производственного объекта (далее - ОПО) заявителем указываются: - наименование входящего в состав ОПО технического устройства, - марка технического устройства, заводской номер, - характеристика технического устройства, год изготовления. На основании представленной документации территориальным органом Ростехнадзора присваиваются учетные номера подъемных сооружений (ПС). Информация об учетных номерах ПС направляется заявителю соответствующим письмом вне зависимости от принятого решения по внесению ОПО в государственный реестр ОПО. Постановка штампа в паспорт ПС действующим регламентом не предусмотрена. Кроме того, постановка на учет ПС, также может быть осуществлена при представлении заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о постановке на учет ПС с указанными выше сведениями по ПС. Предоставление каких-либо документов по ПС в настоящее время не требуется. 23 января 2017 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Организация, эксплуатирующая есть газопотребления (газовую котельную) обязана обеспечить ее техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающие содержание в исправном и безопасном состоянии. Создание с этой целью собственной газовой службы не обязательно. В соответствии с п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542), в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ. Выбор руководителя или специалиста для назначения в качестве ответственного за безопасность эксплуатации сети газопотребления предоставлен эксплуатирующей организации. 19 декабря 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии: В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333_33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, уплачивается государственная пошлина, в частности, за выдачу аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации, в размере 1 300 рублей. Уплата государственной пошлины производится за каждого работника, направляемого на аттестацию, при оформлении организацией обращения на аттестацию. Одним платежным поручением можно произвести оплату государственной пошлины за нескольких аттестуемых работников, учитывая при этом, что в назначении платежа в обязательном порядке должны быть перечислены их фамилии и инициалы. 16 декабря 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Порядок технологического присоединения определен «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. Контроль сетевых организаций в области технологического присоединения потребителей органами Ростехнадзора вышеуказанными правилами не предусмотрен. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам в рамках своих полномочий определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям. 08 ноября 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон), заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом. 01 ноября 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 148 (а) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146, далее по тексту также - ФНП), не подлежат учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов - ОПО) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления. Таким образом, с учетом требований п. 147 ФНП, упомянутый в Вашем обращении кран мостового типа грузоподъемностью 16 т перед пуском в работу подлежит учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра). 17 октября 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках нового образца на второй странице может подписываться работодателем или ответственным за электрохозяйство, при этом в первом поле указывается конкретная должность лица, подписавшего удостоверение. 03 октября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами в химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности:
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.04.2008 № 241 «О мерах по устранению административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре ОПО и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности», надзор за автозаправочными станциями, осуществляющими розничную торговлю нефтепродуктами, не осуществляется. 15 сентября 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за взрывоопасными объектами переработки растительного сырья, проектированием опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и изготовлением оборудования для данных объектов:
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Одновременно информируем:
12 сентября 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Функции надзорной деятельности за безопасной эксплуатацией опасного производственного объекта осуществляет территориальное управление Ростехнадзора, на поднадзорной территории которого этот объект находится. Согласно Положению об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591) территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию на территориях субъектов Российской Федерации по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые. 02 сентября 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору:
Регистрации электролабораторий осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий» (Введенной в действие письмом Минэнерго Российской Федерации от 13.03.2001 № 32-01-04/55). Перечень документов предоставляемых при регистрации электролабораторий размещен на сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора http://szap.gosnadzor.ru/activity/control/electro.php#porayd 12 августа 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Информирую Вас, что действующими требованиями промышленной безопасности не предусмотрено оформление специальных документов, связанных с изменением состава технических устройств, применяемых на ОПО. Работа по ликвидации отдельного котла должна производиться квалифицированным персоналом в соответствии с производственной инструкцией. Изменения в сведения, характеризующие ОПО, вносятся по заявлению эксплуатирующей организации в установленном порядке. 19 июля 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
Порядок организации производства работ автомобильными кранами регулируется действующими требованиями промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116). В отношении упомянутых подъемных сооружений действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП) (утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146). В соответствии с преамбулой ФЗ № 116, п. 1, приложением 1 ФНП, действие ФЗ № 116 и ФНП распространяется на юридических лиц (организации, независимо от их организационно-правовых форм) и индивидуальных предпринимателей. Эксплуатация физическими лицами опасных производственных объектов с подъемными сооружениями действующим законодательством не предусмотрена. 05 июля 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Информирую Вас, что специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющие в отношении опасного производственного объекта строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию должны пройти аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 10 «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии). Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах 02 июня 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Сообщаю, что в соответствии с п. 3.3.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее Правила), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2013 № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ за № 4145 от 22.01.2003, стационарные и передвижные источники электрической энергии (бензиновые, дизельные, газовые) (в дальнейшем технологические электростанции Потребителей - ТЭП), используемые в качестве основных, пиковых, резервных и аварийных источников питания электроприемников потребителей, являются электроустановками, на которые распространяются вышеуказанные Правила. В соответствии с п. 1.3.1 Правил получение разрешения на допуск в эксплуатацию является обязательным для новых или реконструированных электроустановок. Согласно п. 1.3.2 Правил, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо выполнить проектную документацию. В связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.08.2008 № 182 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, согласование проектной документации по энергоустановкам с Управлением не требуется. Проектная документация по электро-, тепло-установкам, электрическим сетям рассматривается Управлением на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемосдаточной и эксплуатационной). Заявление о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки подается владельцем электроустановки. 25 мая 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
ООО является новой эксплуатирующей организацией, поэтому необходимо:
18 мая 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 3 (а) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП), указанные ФНП распространяются на грузоподъемные краны всех типов. При этом, согласно требованиям п. 148 (а) ФНП, не подлежат учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов - ОПО) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления. Изменениями, внесенными в ФНП приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 (вступили в силу 05.06.2016), в п. 148 ФНП предусмотрено, что ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации подъемных сооружений (включая грузоподъемные краны), не подлежащих учету в органах Ростехнадзора (федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО), а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких подъемных сооружений (далее - ПС), возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС. 13 апреля 2016 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011г. № 714 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. № 37» учебные программы подготовки руководителей и специалистов с Ростехнадзором не согласовываются. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования. 6 апреля 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Порядок разработки положения о производственном контроле установлен Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 3 Правил эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Правилами не регламентировано количество разрабатываемых положений о производственном контроле в зависимости от количества и отдаленности эксплуатируемых опасных производственных объектов. 22 марта 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
Требования к содержанию и форме паспорта трубопровода установлены п. 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), к паспорту трубопровода прикладывается техническая документация, регламентированная п. 16 ТР ТС 032/2013. Изготовитель трубопровода вправе дополнять требования указанных выше пунктов информацией, отражающей конструктивные особенности конкретного трубопровода. 9 марта 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: Необходимость организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности относится к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с п. 14 Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»», лифты исключены из перечня опасных производственных объектов. 25 февраля 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ (далее – Закон о лицензировании) заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица. П. 58. Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 года N 305 (далее – Административный регламент), предусмотрено, что заявительные документы представляются заявителем в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) непосредственно, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ). Правила предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2012 года N 722 (далее – Правила). В частности, Правилами предусмотрено, что при направлении заявителем документов о лицензировании в форме электронных документов используются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись. Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий и иных сведений о лицензировании. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись. Основанием для начала предоставления государственных услуг по вопросам лицензирования является направление заявителем в лицензирующий орган заявлений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с использованием официального сайта лицензирующего органа в сети "Интернет" или личного кабинета заявителя на едином портале и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг. 17 февраля 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 5 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 591) аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Ростехнадзором. Подготовка может проводиться: в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах; в режиме самоподготовки. Аттестация в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора проводится по обращениям от организаций, представленных в территориальный орган Ростехнадзора. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению (п. 22 Приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 в ред. Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 591). При оформлении организацией обращения на аттестацию производится уплата государственной пошлины за выдачу документа, подтверждающего уровень квалификации, за каждого работника, направляемого на аттестацию. Государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации. 29 января 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
Ваша котельная является опасным производственным объектом и идентифицируется как «Сеть газопотребления (название организации)». В составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок в зданиях и сооружениях на территории организации. В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ-116) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 9 ФЗ-116 обязывает организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. 18 января 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В связи с вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.08.2008 № 182 «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212, а также в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса российской Федерации, согласование проектной документации по энергоустановкам с территориальным органом Ростехнадзора не требуется. Проектная документация по электро-, тепло-установкам, электрическим сетям рассматривается территориальным органом Ростехнадзора на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемосдаточной и эксплуатационной). 12 января 2016 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 11 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами (п. 18 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714). Согласно п. 25 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37, документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации. 4 декабря 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с требованиями п. 41.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, при смене владельца опасного производственного объекта, ранее зарегистрированного в государственном реестре, первоначально осуществляются действия по регистрации такого объекта в составе опасных производственных объектов нового владельца, а затем действия по исключению из перечня опасных производственных объектов его прежнего владельца. 17 ноября 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Основанием для отнесения объектов к категории опасных производственных объектов являются положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон). В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону, указанную котельную следует отнести к опасным производственным объектам по следующим признакам: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных веществ, представляющих опасность для окружающей среды; использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0.07 мПа. 7 октября 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: В соответствии с п.п. 23, 26, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, далее по тексту - ФНП) Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект (далее - ОПО) с подъемными сооружениями (далее – ПС) должна установить порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала, в соответствии с инструкциями ОПО и контролировать его соблюдение. Если работник ОПО обучен и имеет выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, то организация вправе его назначить в качестве крановщика (оператора). 7 октября 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с п. 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, в случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации, ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат. Таким образом, ранее выданные документы об аттестации ответственных специалистов действительны при смене наименования организации. Допуск рабочих основных профессий к самостоятельной работе оформляется приказом по организации, согласно п. 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. Переоформление приказа о допуске при смене наименования организации не требуется. 4 сентября 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом российской Федерации за № 30593 от 12.12.2013, удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках является документом, удостоверяющим право предъявителя на самостоятельную работу в указанной должности и действительно после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил и присвоения группы по электробезопасности. Удостоверение подписывается или работодателем или ответственным за электрохозяйство. 3 сентября 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
Требования к установке и размещению сосудов, работающих под давлением, установлены в п.п. 64-66 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора № 116 от 25 марта 2014 г.), зарегистрированные Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный номер № 32326. Установка и размещение сосудов, работающих под давлением, должны осуществляться на основании проектной документации, разработанной специализированной проектной организацией. 4 августа 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
При условии, что пульт диспетчеризации автоматизированной газовой котельной установлен в помещении круглосуточной охраны, допускается возложить на охранников функции диспетчеров в составе выполняемых работ в договоре на охранные услуги. Диспетчеры (охранники) газовой котельной должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований, отнесенных к трудовым обязанностям. Основание: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2 июля 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В Приложении № 1 «Термины и определения» к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, далее по тексту - ФНП) установлено, что эксплуатирующая организация - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию ПС, входящего в состав ОПО, и владеющее им на праве собственности или ином законном основании. Настоящие ФНП разработаны к соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту - Федеральный закон), который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом и ФНП индивидуальный предприниматель, имеющий в своем пользовании грузоподъемный кран, обязан соблюдать указанные в них требования промышленной безопасности, в том числе поставить на учет грузоподъемный кран в органах Ростехнадзора. 10 июня 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты территориальной аттестационной комиссии:
Согласно п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденному приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
Все сотрудники организации должны быть аттестованы в соответствии с должностными обязанностями. 14 мая 2015 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
В соответствии с требованиями статьи 9 п.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 4 марта 2013 года) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. Расчет штатной численности работников котельной производится при проектировании котельной. В случае отсутствия (утери) раздела проекта с расчетом штатной численности можно воспользоваться следующим справочным материалом: «Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 1. Нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей. Глава 2. Нормативная часть». Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 6 мая 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением:
В соответствии п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116), зарегистрированных Минюстом России 19 мая 2014 г. рег. № 32326, опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением (в вашем случае это парогенераторная передвижная установка ППУА 1600/100) подлежат регистрации в государственном реестре в установленном порядке. 10 апреля 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты межрегионального отдела правового обеспечения:
В соответствии с частью 6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном указанной статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2014 № 471 в постановление Правительства РФ от 04.07.2012 № 682 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» были внесены изменения в части изменения перечня работ, услуг, которые оказываются в составе данного вида деятельности. На основании вышеизложенного Вам необходимо переоформить лицензию. 19 марта 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки в соответствии с п. 1.4.23 «правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Изменение названия организации не является основанием для проведения внеочередной проверки знаний правил работы в электроустановках у электротехнического персонала. 18 февраля 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
В соответствии с ч.4 ст. 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 (далее - Закон о лицензировании) предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно. В настоящее время в соответствии со ст. 12 Закона о лицензировании лицензированию подлежит вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», а перечень видов работ, осуществляемых в составе указанного вида деятельности, определен Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства от 10.06.2013 № 492. 30 января 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения:
В соответствии с указанной Вами технической характеристикой источника теплоснабжения эксплуатация тепловых энергоустановок данной котельной должно осуществляться в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных Минюстом России от 02.04.2003 за № 4358 (далее - ПТЭ ТЭ). Порядок регистрации опасных производственных объектов (далее - ОПО) в государственном реестре ОПО указан в «Правилах регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (с изменениями). Необходимость регистрации в государственном реестре по признаку опасности, в связи с объемом хранения и использования жидкого топлива, определяется исходя из требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № И6-ФЗ (с изменениями). В тоже время согласно п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ - перед пробным пуском котельной подготавливаются условия для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, включая получение разрешения на эксплуатацию от надзорных органов. Процедура выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, включая котельных, установлена «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212, зарегистрированным в Минюсте РФ 28.04.2008, регистрационный № 11597. Вышеуказанное разрешение до выдачи заявителю регистрируется в установленном порядке в территориальном органе Ростехнадзора. 21 января 2015 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с пунктом 24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2013 per. № 30992 (далее по тексту ФНП), если эксплуатирующая организация дополнительно декларирует обеспечение выполнения работ по ремонту, реконструкции подъемных сооружений (далее по тексту ПС), находящихся у нее в эксплуатации, она должна иметь в своем составе подразделение, отвечающее требованиям пунктов 11 - 22 ФНП. При наличии такого подразделения, эксплуатирующая организация может выполнять все виды ремонтов: текущий, плановый, капитальный, полнокомплектный, капитально-восстановительный. При проведении работ должны быть также обеспечены требования пунктов 65 - 100 ФНП. 22 декабря 2014 года
Заявительница обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления:
В соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 с учетом решения Верховного суда РФ от 10.12.2013 № А КПП 13-826), деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может осуществлять организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Требования к организациям, оказывающим услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, изложены в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 54961 «Системы газораспределительные. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», а именно: «Эксплуатационные организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, должны иметь квалифицированный персонал, достаточный для выполнения производственных процессов, материально-технические ресурсы, а также собственные ремонтно-механические мастерские. К выполнению сварочных работ допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, аттестованные в аттестационных центрах. Кадровый состав эксплуатационных организаций должен формироваться в зависимости от состава и объема выполняемых работ. Для работников эксплуатационных организаций должны быть разработаны и утверждены руководителем организации следующие документы: должностные инструкции, устанавливающие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов; производственные инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения. Повышение квалификации руководителей и специалистов, а также профессиональная подготовка персонала эксплуатационных организаций должны осуществляться в учебных организациях (центрах, комбинатах, курсах и др.). Повышение квалификации руководителей и специалистов эксплуатационных организаций должно проводиться не реже одного раза в пять лет». 19 ноября 2014 года Гражданин обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО:
Строительной организации при проектировании ППРК необходимо иметь специалистов, аттестованных в Ростехнадзоре по курсам: Б.9.31 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов. Б.9.32 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей. В случае, если будет осуществляться проектирование и самих кранов, то аттестация необходима также и по курсу: Б.9.33 Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов. При проектировании ППРК получение лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности не требуется. 14 октября 2014 года
Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Сообщаю, что в соответствии с п. 1.2.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных Минюстом РФ 22.01.2003 за № 4145, эксплуатация электроустановок Потребителей должна осуществляться подготовленным электротехническим персоналом. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителя создается энергослужба, укомплектованная соответствующим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Указанный порядок распространяется на электроустановки независимо от их назначения. 24 сентября 2014 года Гражданин Республики Беларусь обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
В соответствии с п. 1.4.23 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее Правила), зарегистрированных Минюстом РФ за № 4145 от 22.01.2003, у работников при назначении или переводе на другую работу проводится внеочередная проверка знаний. Порядок проведения проверки знаний определен п. п. 1.4.28, 1.4.30, 1.4.34, 1.4.38 Правил. 7 августа 2014 года В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Требования по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, установлены частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. Экспертиза промышленной безопасности нового газового оборудования должна быть проведена до начала его применения на опасном производственном объекте в случае, если для такого оборудования техническим регламентом не установлена иная форма оценки его соответствия обязательным требованиям. Обращаем Ваше внимание, что экспертиза промышленной безопасности может проводиться только в отношении технических устройств (оборудования), применяемых на опасном производственном объекте. 8 июля 2014 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела надзора за безопасностью ведения горных работ: Если карьер зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и ему присвоен класс опасности, следовательно, ОПО поднадзорен Ростехнадзору. Предприятие, эксплуатирующее такой опасный производственный объект, должно выполнять требования нормативных документов Ростехнадзора, в частности «Инструкцию по согласованию годовых планов развития горных работ» (РД 07-330-99). 3 июля 2014 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом:
Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями:
В соответствии с требованиями п. 23 (ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее - ФНП) организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты с подъемными сооружениями (ПС) должна назначить специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке. Поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность утверждается распорядительным актом эксплуатирующей организации. При этом, ФНП не устанавливают требования или ограничения на возможность назначения в качестве указанных специалистов заведующих складами, бригадиров. 30 июня 2014 года
В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом:
«Требуется ли присваивать I группу по электробезопасности персоналу организации, использующему при выполнении служебных обязанностей компьютерную, копировально-множительную технику, бытовую технику, располагающуюся в административных зданиях в офисных помещениях (имеются ввиду работники бухгалтерии, административно-хозяйственной службы, юристы, секретари и т.д.)?»Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: В соответствии с п. 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, группа I по электробезопасности присваивается не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоение персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя в соответствии с требованиями по электробезопасности, относящимися к их производственной деятельности. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III. 4 июня 2014 года В Северо-Западное управление Ростехнадзора гражданин обратился с вопросом: «РД 10-112-5-97 – обязательный к исполнению документ или носит рекомендательный характер? Можно ли ссылаться на него при проведении экспертизы промышленной безопасности?»Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: РД 10-112-5-97 «Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 5. Краны мостовые козловые», согласованные с Госгортехнадзором России письмом от 13.11.97 № 12-7/1057 согласно Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»)» по состоянию на 1 сентября 2013 года (П-01-01-2013), утвержденного приказом Ростехнадзора от 21 октября 2013 г. № 485, не относится к действующим нормативным документам и может быть использован как справочный и методический документ при разработке программ работ, которые разрабатываются в соответствии с Порядком продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 № 195, зарегистрированным в Минюсте России 28.09.2009 per. № 14894. 30 мая 2014 года Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Какие документы регламентируют состав и содержание рабочей документации (интересуют разделы электроснабжения (внутреннего) и автоматизации котельных установок)?»Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору: Состав разделов проектной документации по электроснабжению и автоматизации котельных и требования к содержанию этих разделов приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Требования к проектной документации приведены в ГОСТ Р 12.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации». 28 мая 2014 года Заявитель обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Я аттестован по общим требованиям промышленной безопасности и дополнительно по Б7, Б8, Б9, Б1, Б9 (краны) находясь на должности старшего инспектора по охране как член комиссии. Сейчас перешел на другое предприятие и назначен на должность начальника отдела охраны труда и являюсь членом комиссии. Требуется ли мне переаттестация по данным видам аттестации?»Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: В соответствии с изменениями в п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37), внесенными приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591, первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации. Таким образом, если при переходе из одной организации в другую области аттестации у Вас не изменяются, то переаттестация по имеющимся областям не требуется. 5 мая 2014 года Житель Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Какой пакет документов, персонал нужен для регистрации и получения разрешения для пуска в работу автокрана?»Отвечают специалисты отдела по надзору за подъемными сооружениями: Согласно требованиям п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013, зарегистрированы в Минюсте за № 30992 от 31.12.2013), регистрация ОПО (опасных производственных объектов), где эксплуатируются подъемные сооружения (далее - ПС), проводится в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 сентября 2007 года № 606 (зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.10.2007 № 10224). Для регистрации объектов в государственном реестре, организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. На основании п. 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности решение о пуске в работу ПС, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. 22 апреля 2014 года Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «С 15.03.2013г. лифты официально исключены из числа опасных производственных объектов, следовательно, отменена их обязательная регистрация в гос. реестре ОПО. Нужно ли перерегистрировать лифты, уже находящиеся в эксплуатации, как просто опасные объекты, или их надо снимать с учета в реестре ОПО?»Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями: В соответствии с п. 3 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ) лифты не относятся к опасным производственным объектам. Следовательно, опасные производственные объекты на которых эксплуатируются лифты должны быть исключены из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с отсутствием признаков опасности. Также, Северо-Западное управление Ростехнадзора сообщает, что действующим техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824, процедура постановки на учет и присвоения регистрационного номера лифта не предусмотрена. 21 апреля 2014 года Житель г. Вологда обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Необходимо ли юридическому лицу иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в многоквартирном доме (организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; проведение осмотров, техническое обслуживание и ремонт лифтов; проведение аварийного обслуживания лифтов)? Каким требованиям должна соответствовать организация, занимающаяся обслуживанием лифтов в многоквартирном доме.»Отвечают специалисты отдела промышленной безопасности по Вологодской области: В соответствии с Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30.12.2009 №624, свидетельство о допуске к таким видам работ должно иметь юридическое лицо, осуществляющее монтаж лифтов и (или) пусконаладочные работы лифтов. В соответствии с требованиями п.3.2. Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 №011/2011 «Безопасность лифтов» выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта должно осуществляться организацией, имеющей квалифицированный персонал. Согласно п.3.3. ГОСТ Р 54999-2012 (ЕН 13015:2001) «Лифты. Общие требования к инструкции по техническому обслуживанию лифтов» к квалифицированному персоналу по техническому обслуживанию лифтов относятся сотрудники организации, прошедшие профессиональную подготовку и имеющие опыт работы по техническому обслуживанию лифтов, обеспеченные необходимыми инструкциями по техническому обслуживанию лифтов. Согласно п. 3.5. вышеуказанного ГОСТ организацией по техническому обслуживанию лифтов является специализированная организация, предметом деятельности которой является осуществление работ по техническому обслуживанию лифтов. 8 апреля 2014 года Житель г. Казань обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Нужны ли какие-либо лицензии, разрешения, допуски промышленной безопасности для осуществления проектной деятельности по разработке чертежей железобетонных конструкций лифтовых шахт на основании задания разработчиков лифтового оборудования?»Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями: В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" от 4 марта 2013г. № 22-ФЗ с 15.03.2013 вступили в законную силу изменения п. 3 Приложения № 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, согласно которым объекты, на которых используются лифты, больше не относятся к опасным производственным объектам. На основании указанных изменений требования промышленной безопасности на лифты с 15.03.2013 не распространяются. В соответствии с п.п. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13 мая 2013 года № 407 установлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" TP ТС 011/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824) в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов только на стадии эксплуатации. Таким образом, в настоящее время, с учетом действующего законодательства, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не выдает какие-либо лицензии, разрешения, допуски промышленной безопасности по разработке чертежей железобетонных конструкций лифтовых шахт. 1 апреля 2014 года Жительница Санкт-Петербурга обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Прошу пояснить по вопросу аттестации сотрудников комиссией по проверке знаний по электробезопасности, сформированной на предприятии:Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: Состав комиссии предприятия, порядок и сроки проведения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического персонала определен п. п. 1.4.20 - 1.4.39 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - Правила), зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145. Межотраслевыми правилами по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными Постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3 и Приказом Минэнерго России от 27.01.2001 № 163 определены: условия присвоения группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала (Приложение № 1), форма журнала учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (Приложение № 7), форма удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (Приложение №2). Согласование с органами Ростехнадзора проведения проверки знаний и (или) уведомление о проведении проверки знаний и (или) о результатах проверки знаний Правилами не предусмотрено. 26 марта 2014 года Житель Тотемского района Вологодской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «В соответствии с п.1.2.8. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» руководитель Потребителя назначил на предприятии ответственных за электрохозяйство структурных подразделений. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя назначил комиссию. В структурных подразделениях руководителем Потребителя созданы комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. В связи с этим возникает вопрос, где должны проходить проверку знаний ответственные за электрохозяйство структурных подразделений?»Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору: Вышеуказанный персонал должен проходить проверку знаний в комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках организации или в комиссии органов госэнергонадзора. 19 марта 2014 года Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «В связи с вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения" прошу Вас разъяснить порядок аттестации специалистов и рабочих в учебном центре, а именно необходимо ли участие в экзамене представителя Ростехнадзора (если да, то за сколько дней необходимо подавать заявку), необходима ли подпись инспектора и печать Ростехнадзора в протоколе и удостоверении, а также где должна быть аттестована экзаменационная комиссия и преподаватели, проводившие обучение?»Отвечают специалисты отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, зарегистрированных Минюстом России 31.12.2013, регистрационный № 30993 констатируют необходимость обучения и аттестации работников опасных производственных объектов в установленном порядке. Сам же порядок подготовки, аттестации специалистов и рабочих связанных с эксплуатацией подъемных сооружений определен «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007) и «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (с изменениями па 06.12.2013), зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2007, per. № 9133. Сроки подачи заявок по согласованию направления представителей Ростехнадзора для участия в работе той или иной комиссии необходимо подавать заблаговременно до даты аттестации, чтобы работник управления, которому поручат участвовать в работе той или иной комиссии мог сочетать ее с плановой работой. 18 марта 2014 года Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «В соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.97 №116-ФЗ (ред. от 02.07.13) организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, необходимо до 1 апреля соответствующего календарного года представлять в территориальные органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Каким документом установлены требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?»Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО: Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» № 263 от 10.03.1999 года (с изменениями на 21 июня 2013 года) ст. 14.1. 25 февраля 2014 года Житель Выборгского района Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Наша организация (Заказчик) заключила Госконтракт на содержание объектов (в том числе всех действующих электроустановок до и выше 1000В) с другим предприятием (Исполнитель) и передала эти объекты по акту приема передачи на срок действия контракта. Переходят ли Исполнителю контракта права и обязанности Потребителя в соответствии с ПТЭЭП. Если да, то каким документом оформляется сложение обязанностей ответственного за электрохозяйство Заказчика (на переданных объектах) и переход этих обязанностей к ответственному за электрохозяйство Исполнителя. Если нет, то каким образом должен ответственный за электрохозяйство Заказчика взаимодействовать с Исполнителем с точки зрения действующих правил?»Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: В соответствии с п. 1.2.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрированных Минюстом РФ за № 4145 от 22.01.2003 (далее - Правила), допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Переход прав и обязанностей Потребителя и ответственного за электрохозяйство к исполнителю по договору Правилами не предусмотрен. Организация работ командированного персонала специализированной организации в действующих электроустановках оформляется в соответствии с главой 12 Межотраслевых Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ - 016 - 2001), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 163 от 27.12.2000. 20 февраля 2014 года Жительница г. Волхов Ленинградской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Прошу разъяснить, требуется ли согласование и утверждение в Ростехнадзоре проекта по устройству Комплекса инженерно-технических средств охраны (КИТСО) на промышленном предприятии. Предприятие не является опасным производственным объектом».Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО: Порядок прохождения проектной документации объектов капитального строительства определён Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную или негосударственную экспертизу. Ростехнадзор, в частности, осуществляет надзорную деятельность в отношении объектов капитального строительства и опасных производственных объектов, к которым комплекс инженерно-технических средств охраны не относится и потому согласование проекта по его устройству в Ростехнадзоре не требуется. 11 февраля 2014 года Жительница Санкт-Петербурга обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Подскажите, пожалуйста, механизм присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехнологическому персоналу медицинского учреждения (стоматология). Может ли руководитель организации проводить инструктаж с присвоением 1 группы, не имея при этом группы? Можно ли заключить договор подряда с работником другой организации, имеющим 3 группу? Или в удостоверении должно стоять название той организации, в которой он проводит инструктажи?»Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей: В соответствии с п. 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее ПТЭЭП), зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III. При отсутствии электротехнического персонала, в соответствии с п. 1.2.1 ПТЭЭП, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. При эксплуатационном обслуживании электроустановки специализированной организацией присвоение I группы по электробезопасности может проводить работник из числа электротехнического персонала этой организации с группой по электробезопасности не ниже III, что должно быть отражено в договоре между Потребителем и обслуживающей организацией. 10 февраля 2014 года Жительница г. Череповца Вологодской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Нужно ли регистрировать мостовой кран грузоподъемностью до 10 тонн, управляемый с пола пультом дистанционного управления? Пульт не подвешен к крану, не стационарный»Отвечают специалисты Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности: В соответствие с п. 9.1.3. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта. Понятие «дистанционное управление» в Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 отсутствует. 6 февраля 2014 года Жительница г. Выборг Ленинградской области обратилась в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Приказом от 15 апреля 2008 года №241 произведено прекращение регистрации автозаправочных станций предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом в государственном реестре опасных производственных объектов. Прошу разъяснить порядок исключения АЗС из регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов».Отвечают специалисты отдела лицензирования и ведения государственного реестра ОПО: Автозаправочные станции, на которых осуществляется розничная торговля нефтепродуктами, не относятся к опасным производственным объектам. Для исключения из государственного реестра ранее вышеупомянутых опасных производственных объектов необходимо: 1. Оформить заявление на исключение опасного производственного объекта; 2. Представить оригиналы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, карты учета и сведения об опасных производственных объектах; 3. Представить выписку из налоговой инспекции, в которой будут указаны коды экономической деятельности юридического лица. 4 февраля 2014 года Житель г. Кириши Ленинградской области обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Подскажите пожалуйста необходимо ли юридическому лицу регистрировать газовую котельную мощностью 400 кВт в государственном реестре опасных производственных объектов.»Отвечают специалисты отдела по надзору за безопасностью объектов систем газораспределения и газопотребления: Газовая котельная с подводящим газопроводом является опасным производственным объектом «сеть газопотребления», который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 (с изм.) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. 24 января 2014 года Житель Санкт-Петербурга обратился в Северо-Западное управление Ростехнадзора с вопросом: «Подскажите, подпадает ли проектируемое многоквартирное четырехэтажное здание с максимальной тепловой нагрузкой менее 0.2 ГКал под требование Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " о установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии (261-ФЗ ст13 п.1).»Отвечают специалисты отдела по надзору за тепловыми энергоустановками и энергосбережения: Согласно требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, установленных в местах подключения к системам энергоснабжения. Требования Закона № 261-ФЗ в отношении организации учета используемой тепловой энергии распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения, и не распространяются на объекты с максимальным объемом потребления тепловой энергии менее, чем 0,2 Гкал/ч. Так же информирую Вас о том, что многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии (ч. 7 ст. 13 Закона № 261-ФЗ). Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов (ч. 6 ст. 11 Закона № 261-ФЗ). |
