Результаты рассмотрения обращений

2024 год

4 сентября 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина о ненадлежащем содержании электрических сетей, а именно электрической воздушной линии, расположенной в п. Верхопуйский по ул. Приозерной Вельского района Архангельской области (недопустимый наклон опоры и её загнивание).

Управлением, в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ) проведена оценка достоверности поступивших сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ организации, осуществляющей электроснабжение потребителей электрической энергии по указанному адресу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Сетевой организации было предложено принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (утвержденными приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070).

Согласно полученной от сетевой организации информации был проведен ежегодный плановый осмотр ВЛ. Проведение капитального ремонта электролинии запланировано на период 2025-2026 гг.

Также по обращению гражданина в сентябре 2024 года проведены работы по замене опоры и выправлению опоры.

15 августа 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на постоянные поломки лифтов в жилом доме, на отсутствие в лифтах пьезоэлементов, что создает опасность для жильцов при закрытии дверей, на неработающую вентиляцию в лифтовых шахтах.

Руководствуясь частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Управление направило поступившее обращение для рассмотрения в части касающейся в комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

По существу вопросов, относящихся к компетенции органов Ростехнадзора, Управление разъяснило, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 241 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», вступившего в силу с 01.03.2023, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При этом указанный федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется органами Ростехнадзора путем, в том числе, проведения контрольных (надзорных) мероприятий (внеплановых проверок), а также профилактических мероприятий.

Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий устанавливаются статьей 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 248). При этом внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям указанным в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее по тексту также - Постановление № 336).

С учетом ограничений, установленных пунктом 3 Постановления № 336, отсутствует возможность в организации проведения органами Ростехнадзора внеплановой выездной проверки.

Изложенные в обращении факты могут свидетельствовать о ненадлежащем выполнении работ по обслуживанию лифтов.

По результатам рассмотрения обращения и, руководствуясь частью 1 статьи 49 ФЗ № 248, эксплуатирующей лифты организации объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного использования и содержания лифтов.

9 июля 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу неоднократных застреваний жителей в лифте многоквартирного дома в г. Мурманск.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Управление направило поступившее обращение в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области для рассмотрения и принятия мер в рамках имеющихся полномочий.

Для недопущения возможных нарушений обязательных требований при эксплуатации лифтов в отношении организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
   
17 июня 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу нарушения охранной зоны надземного газопровода, проходящего по земельному участку в г. Всеволожск Ленинградской области.

При проверке информации, содержащейся в обращении, установлено, что собственником земельного участка по указанному в обращении адресу допущены нарушения охранной зоны надземного газопровода среднего давления. Согласно п. 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила), физические лица, являющиеся собственниками земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, обязаны соблюдать требования Правил. Эксплуатирующей данный газопровод организацией в адрес собственника земельного участка направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений.
 
13 мая 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на нарушения требований безопасности при эксплуатации подъемного сооружения (установка и работа крана-манипулятора за ограждением строительного объекта) при строительстве магазина на земельном участке вблизи жилого дома в г. Архангельск.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и п. 6.1 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, в адрес Управления ГИБДД УМВД России по Архангельской был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения.

Согласно информации Управления ГИБДД УМВД России по Архангельской области кран-манипулятор, которым производились работы на строительном объекте по указанному адресу, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением Обществу с ограниченной ответственностью объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

15 апреля 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на нарушение требований промышленной безопасности в ГБУ КО НОО «Центр развития одарённых детей». На территории Центра имеется собственная котельная на газовом топливе – объект 3 класса опасности, лифты, тепловые узлы, очистные сооружения, собственная скважина и электрохозяйство, включая резервное питание – дизель-генератор (100 кВт), но в штате Центра нет специалистов, которые бы обладали соответствующими компетенциями по техническим вопросам.

Управление сообщает, что по результатам рассмотрения обращения и анализа предоставления отчетности о производственном контроле за 2023 год принято решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГБУ КО НОО «Центр развития одарённых детей» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных нарушениях.

7 марта 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина с просьбой провести проверку состояния ходовых колес крана на предприятии на соответствие законодательству (с приложением фотографий).

Управление сообщает, что проверки в 2024 г. в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ) проводятся исключительно по основаниям, установленным п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в том числе при условии согласования с органами прокуратуры при наличии непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ при отсутствии подтвержденных данных о причинения вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выносится мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований в адрес организации направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности.

6 февраля 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на пониженные параметры теплоносителя в жилом доме в г. Архангельск, постоянные проблемы с отоплением и горячим водоснабжением.

Управлением сделан запрос в организацию, эксплуатирующую котельную (источник теплоснабжения жилого дома) с целью предоставления документов по температуре теплоносителя на выходе из данной котельной. Кроме того, Управлением сделан запрос в адрес ТСЖ с целью получения сведений о температуре теплоносителя, поступавшего в жилой дом, а также запрос в адрес ФГБУ «Северное УГМС» с целью получения информации о посуточной температуре наружного воздуха в г. Архангельске.

Проанализировав сведения по температуре теплоносителя на выходе из данной котельной с учетом полученных сведений о температуре наружного воздуха в указанный период, Управление приходит к выводу о том, что организация, эксплуатирующая котельную (источник теплоснабжения жилого дома) возможно допустила превышение допустимого отклонения от заданного режима на источнике теплоты по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, более 3%.

Согласно пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (далее по тексту – ПТЭ ТЭ), отклонения по температуре воды, поступающей в тепловую сеть от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более ± 3%.

Исходя из вышеизложенного, в сведениях, полученных по результатам рассмотрения обращения, имеются признаки нарушения организацией, эксплуатирующей котельную (источник теплоснабжения жилого дома) пункта 6.2.59 ПТЭ ТЭ.

Учитывая изложенное, Управлением, в соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес организации, эксплуатирующей котельную (источник теплоснабжения жилого дома) направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно обязанности по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей, подаче теплоносителя в соответствии с температурным графиком, без превышения допустимого отклонения от заданного режима на источнике теплоты.

16 января 2024 года
В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступила жалоба гражданина на неудовлетворительное состояние электросетей (отключение потребителей электрической энергии) и бездействие электроснабжающей организации по устранению этих проблем при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в населенном пункте Новгородской области.

Управлением в отношении электроснабжающей организации в период с 12.02.2024 по 26.02.2024 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике при осуществлении электроснабжения потребителей на территории Новгородской области, в том числе населенного пункта, указанного в обращении.

По факту выявленных нарушений обязательных требований в отношении сетевой организации и ответственных должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки электроснабжающей организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений в установленные сроки. Исполнение предписания находится на контроле Управления.