20 марта 2019 года

Мероприятие, проведенное 20 марта 2019 года

    20 марта 2019 года Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) во исполнение положений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации, в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» провело публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления при осуществлении государственного надзора за безопасной эксплуатацией лифтов.
     Мероприятие прошло в режиме видео-конференц-связи во всех субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление осуществляет свою деятельность.
     В Публичных обсуждениях приняли участие:
• прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Исакова Л.И.;
• прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ленинградской области Давыдов К.О.;
• вице-президент Национального Лифтового Союза Прокофьев С.А.;
• начальник отдела государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Бухтов Д.С.;
• представитель Государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ленинградской области Чубуклеев К.В.;
• председатель Комитета по малому и среднему предпринимательству Союза промышленников и предпринимателей Ленинградской области Шкода Е.Г.;
• советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Пелевина О.В.;
• начальник инспекционного отдела Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области Борзенкова Т.А.;
• председатель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга Акимова М.Я.;
• начальник отдела строительного контроля за лифтовым оборудованием НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Чумаков П.В.;
• представители Общественной палаты Ленинградской области;
• представитель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга;
• представители общественных организаций и предприятий Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской, Мурманской, Вологодской, Псковской, Новгородской, Калининградской областей и Республики Карелия.
     Всего участвовало 243 человека.
     Открыл мероприятие руководитель Управления Давыдов Константин Александрович. 

20.03.2019_01.jpg  
 
     Константин Александрович проинформировал об учреждении в 1719 году Берг-Коллегии (о 300-летии российского горного и промышленного надзора). Ознакомил с программой публичных обсуждений, отметил важность взаимодействия между органами власти всех уровней и общественными объединениями.
     Первым выступил начальник отдела по надзору за подъёмными сооружениями Управления Жидков Виктор Афанасьевич с докладом по теме: «Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности отдела по надзору за подъёмными сооружениями Северо-Западного управления Ростехнадзора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» за 2018 год». Виктор Афанасьевич информировал о количестве проведенных проверок за 2016-2018 гг. (в том числе плановых проверок, внеплановых проверок выполнения выданных предписаний, внеплановых проверок по обращениям граждан), о количестве выявленных нарушений за этот период времени. 

20.03.2019_15.jpg  
 
     Далее с докладом по теме: «Анализ аварийности на опасных объектах за 2018 год» выступил заместитель начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями Козлов Дмитрий Анатольевич. Докладчик информировал об основных причинах аварий на опасном объекте (лифт), разъяснил «Правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах – лифтах, подъёмных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
     С докладом по теме: «Новая редакция «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» выступил главный государственный инспектор по надзору за подъемными сооружениями Бекетов Владислав Владиславович. Владислав Владиславович информировал об изменениях и дополнениях в «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».
     Затем, с докладом: «Обзор нарушений при проведении контрольных осмотров лифтов, встречающихся при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №743» выступил главный государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Кирьянов Вячеслав Игоревич. Докладчик отметил основные вопросы организации безопасного использования и содержания лифта, привёл примеры основных нарушений, выявленных при проведении контрольных осмотров лифтов.
     С докладом: «Обзор нарушений при проведении контрольных осмотров поэтажных эскалаторов и подъемных платформ для инвалидов, встречающихся при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 №743» выступил государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Гвоздев Всеволод Андреевич.
С докладом «Об обязательной независимой оценке квалификации для работников лифтовой отрасли, вертикального транспорта и подъемных сооружений» выступил вице-президент Национального Лифтового Союза Прокофьев Сергей Анатольевич. Был отмечен основной недостаток дополнительного профессионального образования на сегодняшний день – отсутствие согласования программ обучения с органами Ростехнадзора.
     С докладом: «Реализация требований Федерального закона «О независимой оценке квалификации» №238-ФЗ от 03.07.2016, анализ основных ошибок при подготовке и проведении квалификационного экзамена и анализ нарушений требований нормативных документов при проведении оценок соответствия лифтов» выступил исполнительный директор ООО «ИЦ «Руссэксперт» Горбунов Андрей Алексеевич.
     С докладом «Анализ нарушений требований нормативных документов при проведении оценок соответствия и полного освидетельствования лифтов» выступил руководитель испытательной лаборатории ООО «ИЦ «Руссэксперт» Морозов Евгений Владимирович.
     С докладом по теме: «Ответственность сторон, участвующих в противоправных действиях» выступила начальник отдела по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны Управления Датта Оксана Анатольевна. 
     В ходе мероприятия в президиум поступили вопросы, на которые участники обсуждений получили развернутые ответы.

20.03.2019_17.jpg

По результатам анкетирования:
1. По тематической направленности – средний балл 4,88
2. По программе – средний балл 4,86
3. По квалификации выступающих – средний балл 4,90
4. По организации мероприятия – средний балл 4,93

Поступило ряд предложений:
• Делать перерыв;
• Соблюдать временные рамки, придерживаться регламента;
• Проводить публичные обсуждения по всем видам надзора;
• Проводить публичные обсуждения чаще;
• Возможность заранее ознакомиться со всеми докладами для внесения своих рекомендаций или позиции тех, представителем кого является участник;
• Организовать более высокое качество аудио- и видеосвязи в регионах.

Анонс мероприятия 20 марта 2019 года

В соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации и в соответствии с положениями п.п. 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) проводит очередные публичные обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Управления при осуществлении государственного надзора за безопасной эксплуатацией лифтов.

Публичное мероприятие состоится 20 марта 2019 года в 10.00 в большом конференц-зале Научно-исследовательского корпуса Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого
по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, дом 29 АФ
Начало регистрации в 9.30 часов. 
проезд на общественном транспорте до ст. м. Политехническая
въезд на автотранспорте со стороны Гжатской ул., напротив дома 21 (проезд через КПП возможен по предварительной записи. Заявки отправлять по адресу: publ@szap.gosnadzor.ru)
Схема.jpg

В обсуждениях примут участие представители органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органов прокуратуры, МЧС России.
Публичные обсуждения пройдут в режиме видеоконференцсвязи на территории Новгородской, Псковской, Мурманской, Архангельской, Калининградской, Вологодской областей и Республики Карелия.

Доклад правоприменительной практики:
Правоприменительная практика контрольно-надзорной деятельности Северо-Западного управления Ростехнадзора при осуществлении государственного надзора за безопасной эксплуатацией лифтов

Вопросы по теме публичных обсуждений следует направлять по адресу:
E-mail: publ@szap.gosnadzor.ru 

Организационные и тематические вопросы могут быть заданы работникам Управления ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 час до 12.00 час.
Организационные вопросы – (812) 490-06-55 – Пронина Ирина Ивановна
Тематические вопросы – (812) 321-64-22 – Жидков Виктор Афанасьевич – начальник отдела за подъёмными сооружениями.

Список приглашенных организаций

Анкета